面對環境快速變化,從中央到地方政府除組織再造之外,同時組織文化的變革更形重要,馬祖也不例外,有賴各部門機關主管認真推動及成員共同配合,落實建立服務導向的組織文化及學習創新的組織精神。
在凍省之後,政府體制變成二級制,總統與縣市長須民選產生,縣市地位提高,民眾對政府的期待有甚於前,選舉洗禮的行政首長重於革新、服務,對過去不符合轉型願景的系統、結構和政策希望有所改變,但長期的傳統思維及舊組織文化造成積重難返,頗感無奈。
在外界環境和市場需要相對穩定的時代,穩定和效率決定了組織的成敗,但是在變化快速和不穩定的年代,無論是民間企業、政府及社會所面臨最大考驗和挑戰,不再是穩定和效率,而是改變的能力和速度,因此組織文化和變革成為最關鍵問題;然而,變革不會自然發生,在於各部門機關主管認真而持久的推動。
組織文化的變革是針對成員價值觀、信念、做事態度、行為準則等進行改變,地方公僕核心價值觀有無明確,追求的信念是否正確,做事的態度、行為、行動有無規範確立,以及制度有無程序正直性等,是必須思考問題。大家除長期以來思維模式根深蒂固,有待自我鬆動之外,工作價值觀不容偏移,在各個工作崗位上,堅持鎖住付出、努力是最客觀的標準。
推動組織文化的改變,大部分是由上而下,過去是以管理的角度執行結構及體制的改變,但成效是短期的,付出的成本也很大;以現代觀念來做,各部門機關主管要以領導的心情,來鼓勵全員參與文化的改變,用新技術、新流程、新資訊、新方案、新主題,追求組織能力的脫胎換骨。
當然變革不是百米賽跑,而是馬拉松的持久,不過也要提升組織的急迫感,部門機關如何在地方政府改革的趨勢下,配合向前的腳步,肩負著責任與扮演服務角色。平情而論,以現今地方公務機關成員素質、能力超越過去甚多,觀念也較過去開放,驅動力部分再強化,待各部門機關譜出共同願景和價值觀,放棄過去做事的老方法和標準作業程序,大家視流程、活動、功能為相互關聯的系統一部份,坦誠溝通而不害怕被批評或處罰,犧牲個人和部門的利益,願意為共有、共享地方願景和價值觀,所以在組織再造之同時,組織文化變革更形重要與關鍵。
組織文化變革比組織結構再造重要
- 2010-08-31