福澳一民宅興建案因未完成申請建照程序，縣府工務局要求務必停工，我們支持政府依法行政的立場，也再度呼籲民眾在興、改建屋舍時要有法律的概念。政府依法行政不能被解讀為找民眾麻煩，換一個角度反而是保護民眾權益。馬祖地區近年來轉型發展觀光，各鄉島民宿、民宅興、改建，如雨後春筍般林立，這是民眾願意長住馬祖的具體表現，政府也應從此立場出發，協助民眾解決建管方面的問題，甚至爭取修正相關都市計畫與建築法規，但不論是政府與民間，希望都能在有法可循的基礎來做。
馬祖因整體環境特殊，自實施都市計畫以來，有關建管方面的問題一直困擾政府與民眾。不可否認，過去因為政府主管機關未能落實建管法規，讓民眾心存僥倖，總認為政府不會有此決心要拆違建；再者，因為建築法規某方面並不適用於馬祖，民眾建照申請的確面臨一些困境，導致民眾普遍存在「先建再說」的不正確觀念。建管在馬祖確實是存在已久的大問題，避而不談對未來整體發展不見得是件好事，政府若能從協助民眾解決問題的立場出發，集思廣益未必不能找到兩全之路。
馬祖有關建管較嚴重的問題從土地面來看，有公地與私地兩大範圍，在私地部份，民眾雖然擁有土地所有權，要整地建屋仍要依都市計畫使用分區及相關法令申請建築執照，以及後續的使用執照，目前馬祖多數民宅在自家土地上興、改建都沒有依法申請建照，自然也拿不到使用執照。在私地上建屋，只要不涉及侵占他人土地，通常不會有人去做所謂檢舉之事。但若是在公有土地上做私人用途，問題就比較麻煩，牽涉到侵占國有土地，可是要吃官司的；去年地區就有營造廠的料場部份侵占國有地，負責人難逃起訴命運，諸如此類事件對地區而言都是傷害。
早期馬祖因為經濟轉型造成人口大量外移，在地的住民人數從數萬一直到現在全縣總人口勉強維持萬人上下，所以這些年來政府把長住馬祖列為重要的施政方針，除了在消極面希望人口不再減少外，更希望在積極面營造人口回流的有利環境。大體而言，所有施政作為的最終目標，就是永續發展。長住馬祖不僅是一句口號，更有其意義，政府要做的是在整體的政策上塑造有利的環境，解決住的問題應被列為首要任務。
最近十年以來，地方在回歸自治之後，各項民生基礎建設開始大步向前，居民所得也比以前要好很多，生活條件及經濟改善後，民眾開始蓋房子，所以有關建管方面的問題才更加突顯；但純粹從建管方面看是不夠客觀的，而另一方面要從長住馬祖的樂觀面著眼。
實施都市計畫是以整體發展為考量，馬祖特殊的環境讓都市計畫無法達到預期成效，政府在面對或處理地方建管方面業務時，除了要靠法令達到規範與管制的目的外，另一方面也可以從積極面獎勵的角度出發，也就是所謂的賞罰並進，我們一方面在尋找適合馬祖環境的建管法案並落實執行，另一方面也要思考將現行閩東建築風貌補助擴大實施，由政府規劃，提供有利的誘因來協助民眾落實住者有其屋，從鼓勵的角度出發，建管問題自然能循序漸進步入軌道。
落實建管與長住馬祖
- 2010-10-16
