馬祖福澳港是馬祖第一大港，承載國、內外交通運輸及漁業需求，每年進出的人口數遠高於機場，但實際的發展卻晚了十數年，在旅運大樓及觀光遊憩特色市集即將完工之際，應將福澳整體規劃納入考量，未來的福澳港區周邊要呈現什麼樣的風貌，如何成為馬祖觀光發展的重要里程碑，都值得大家深思。
世界知名品牌星巴克咖啡可能進駐馬祖，其實象徵著馬祖近來的改變獲得外界的重視，馬祖未來的發展獲得企業的肯定，在商言商沒有任何的企業會因為版圖插旗到馬祖來揮金。而對於馬祖而言，知名品牌的進駐象徵著鄉親及遊客都能在離島享受一樣的氛圍，在台北華山特區有倉庫改造的星巴克，在南部縣市有警察老舊宿舍再造的星巴克，一杯星巴克沒什麼了不起，但知名品牌創造的咖啡意境值得學習。當外界希望用保護態度抗拒外來企業時，何不換個角度思考，我們需要更多具競爭力的企業加入，讓馬祖的選擇更加多元，有人選擇星巴克，更有人來到馬祖會選擇軍事據點的一杯戰地咖啡。
台灣因為四面環海，計有漁港約225 處，受到漁業環境變遷之影響，諸如沿近海漁業資源萎縮、漁業人口老化、漁船大型化等作業型態改變等，致使部分漁港使用率降低，另近年來國人觀光休閒需求增加，海上觀光、遊艇、風帆船、釣魚、水上遊憩等活動更為頻繁，相對實際從事傳統漁撈漁業之漁民則相對減少，因此漁港朝向傳統漁業以外用途之使用與開發，已是必然趨勢。
馬祖實際從事漁撈的人已經不多，因此積極建設漁港並不實際，漁港建設勢必與觀光結合，日本漁業產量自90年代之後，已呈現急劇下滑之勢，漁業人口數僅為60年代漁業人口的三分之一，休閒、觀光與釣魚用船舶卻不斷激增，致使漁港區域內時常衍生衝突事件。也因此日本政府在實施漁港設施整建時，將其與鄰近漁村及海岸結合，共同規劃具資源保育、遊艇停泊、海洋休閒、交通運輸概念之多功能使用漁港。
為能謀求漁船、遊艇與娛樂漁船能有秩序地使用漁港，日本在近幾年發展以漁港分離收容休閒船舶設施，稱為 Fisharina 計畫，即活用現有的漁港內水域，將漁港與遊艇港分離的整備工作。該整備工作包括進行漁港地域的綠地美化、休憩設施、運動設施及親水設施等等，建構出有地區性特色的海洋親水公園，並以形成具有活力與魅力的地區為導向，使 Fisharina 設施能與漁港、漁村融為一體，有利於漁業與海洋休閒活動之間的調和發展。
他山之石可以攻錯，福澳港區經過這幾年的發展，儼然有觀光發展潛能，親水步道、親水公園、廣闊的運動場、觀景台、依山錯落的民居，現在縣府想要補上娛樂消費的一塊，增加美食跟購物機能。惟必須謹慎思考的是，必須有整體性功能規劃，觀光市集也必須與南竿遊客中心有效區隔，讓區域能夠各自發展。
福澳碼頭區域可見的可以結合交通運輸、觀光發展、地區休閒運動及海上娛樂，因此各項建設均須整體規劃，馬祖小而美無需複製其他縣市經驗，創造獨屬馬祖的魅力，讓我們一起期待馬祖福澳港區的改頭換貌。
社論／期許福澳碼頭之多功能發展規劃
- 2016-12-21
