原來三離島各行其事的緊急醫療後送業務,在今年衛福部召集離島三縣市專案會議後,確定明年將由中央統一發包,再分由各縣與廠商簽約,一改目前三縣市做法不一的現況,讓離島緊急醫療後送有機會成為長期穩定的政策,保障離島鄉親醫療權利。
離島緊急醫療後送雖然行之有年,但隨著直升機公司的興衰,也讓這項業務愈發困難,早期由空勤支援,但其彈性不若民間企業,因此這許多年來離島分由中興航空及德安航空承攬這項業務,彼此還能有所競爭。
但這幾年因為中興航空財務問題,讓民間的直升機業務僅餘德安航空一家,但其機隊及人力量能不足,無法一力承擔三個離島縣市的醫療及安寧後送業務,目前亦僅承攬馬祖的緊急醫療及離島交通運輸任務。金門自104年起緊急醫療後送就一連流標5次無人承包,因此金、澎目前均需仰賴空勤的支援。
去年底澎湖萬安鄉一起車禍,因為後送不及回天乏術,在地居民在澎湖縣政府門口拉起白布條抗議,痛批政府草菅人命,也讓地方政府面臨極大的壓力,縣府甚至考量要成立直升機公司,解決駐地醫療直升機的燃眉之急,這樣的問題不只是地方政府的,中央更有承擔的義務。
衛福部所提供的資料顯示,2015年三離島醫療後送趟次,澎湖70趟、金門82趟、連江縣42趟,總計194趟;另往返時間則分別需要2.5、3.5及3小時,但備受詬病的是從本島申請直升機就需要3小時,再加上實際飛行時間,在搶救一瞬間,真的有耽誤就醫時間之虞。
原本離島均希望由空勤隊直接進駐,可以排除行政委託作業,惟因空勤總隊的直升機勤務量有限,且空勤總部初步提出給行政院的經費評估,一個縣市約33億,三個縣加起來上百億,遠遠超過離島三縣市所能負擔的數額。而實際上目前離島三縣的醫療後送經費,每一縣大約在八千萬到一億之間,三個離島縣不過在三億之譜。
離島醫療在離島醫事人員的培養、醫療設施逐步完備後,早已不可同日而語,一般性的疾病均可透過在地醫療、支援醫師、定期檢查及遠距醫療等方式協助,但遇到重大緊急的醫療事件,因並非醫學中心,只能先做初步處理,同時安排飛行器後送。
為省下本島飛離島的時間、避免延誤患者治療的黃金時機,在離島三縣市的爭取下,衛福部日前正式啟動「常駐醫療直升機」計畫並上網招標,目前已有廠商通過評審得標,待近期走完議價程序後,便可進入飛行器檢測的流程,預計最晚明年底將正式上路。
創造一個理想的宜居城市,教育、社福、治安、醫療等因素缺一不可,離島因為一海之隔,雖然無法比擬台灣的便利,但身為台灣的一份子,我們都有權利享受相同的醫療資源。因此此次衛福部能夠正視三離島長久以來的聲音,落實常駐醫療直升機計畫,相信對改善離島醫療有極大的幫助,也讓離島民眾感受到中央政府的善意。
社論/欣見中央正視離島緊急醫療後送需求
- 2016-12-28