隨著少子化趨勢加上人口老化速度的提升，使得我國步入高齡社會的期程較估計來得早，更有許多專家推估再過不久的將來很快將進入「超高齡社會」，除了是人口政策的問題，更影響到國家競爭力，蔚為當前治理重要課題。
長期照護2.0政策在今年1月正式上路，除了賡續遂行1.0的運作外，更將服務年齡與標的對象放寬，並提供更多樣、更細節性的照顧，旨在建立安全的社會防護網絡。然而，當長照政策越多元時，對基層照顧服務員的需求量也隨之攀升，仰賴性也越大，在在決定了長期照顧成敗臧否；但遺憾的是，當前的照顧服務員人數缺口始終難以彌縫，也是105年11月間林萬億政務委員來馬祖主持長照十年計畫2.0說明會時，各界所提出的疑義與焦慮。
我們國家每年投入許多成本在開辦照顧服務員訓練班，結業後培訓的照顧服務員為數也不少，但真正投入長照市場比例僅一半、甚至更少，許多論者總認為長照人力不足，最大的因素在於薪資低廉，倘使辛勞與薪水成比例，將能穩定這塊市場。但設若單以薪資來衡量，一名照服員倘每日都工作滿8小時、每月出勤22日，月領3萬元起跳並非不可能，甚至還優於當前初等考試初任者、以及許多大學社會新鮮人的薪水；這項簡單的加減乘除人人會算，但仍無法招募足夠的新血，在在顯示了福利條件並非唯一與單一的關鍵因素。
揆諸當前的社會現象，照顧服務員人力缺口最大的原因之一為工作時間太長。不論是何種的服務，特別是機構內的住民照顧，往往需要耗費龐大的精神心力，每日付出長達8至10個鐘頭在工作，且為高度重複性，扣除休息時間，幾乎等同於自己生活的全部，壓縮個人生活質與量；此外，強大的體能負荷性，很容易造成渠等的工作職業傷害，對身體是相當耗損。
再次為照服員的專業能力訓練養成不夠紮實，無法單兵作業。目前的照顧服務員訓練課程僅百餘小時即結業上線，但不到1個月的培訓究竟能獲得多少的理論與實務訓練，是否有充足的專業知識與應變能力來面對萬千的狀況，都是照顧者與被照顧者所擔憂掛心之處。事實上，照顧也是一門高度的專業，沒想像中的單純，只是在當前社會觀念裡總認為是低下、藍領的工作，因而缺乏加以重視。各行各業的專業除了靠聽講閱讀來充實外，更要仰賴臨床與實務經驗、以及師徒制度的傳承，方能造就傑出的業者；殊為可惜的是，我們的訓練不夠紮實，過於揠苗助長，使恐懼因素磨卻掉原先的熱情。
長照2.0計畫需要更多的照顧人力投入，相對也必須思考如何增加渠等的能量與保障，深入解析當前招募上的困境，才能讓照護政策品質與水準穩定，賡續長存。
社論／長照政策人力缺口的省思
- 2017-04-01
