社論/大陸休漁 臺灣捕魚

  • 2017-05-31
 日前澎湖發生大陸漁船越界捕魚,海巡廣播驅離無效,蛇行加速逃逸更以肉身阻擋海巡登船檢查,我方橡膠子彈誤傷兩名陸籍漁民事件。大陸國台辦直指我方近期抓扣大陸漁船事件頻發,無端抓扣大陸漁船作法令人憤慨,應尊重兩岸漁民在傳統漁區作業的事實。雖我方海巡傷人之舉乃屬執法意外,惟陸方不思休漁期仍放任漁船在台捕漁,更對陸漁挑釁我方的作為視而不見,指鹿為馬的行徑亦令人憤慨。
 兩岸近來關係不佳,過往對話機制幾近停擺,除陸客觀光人數驟降,我國今年參加WHA更遭受前所未有的強硬阻擋,也因此陸方在此次大陸越界漁船事件發生之際,發言不再謹慎,無視其正值休漁期,卻傾巢而出於臺灣近海捕魚,喝斥臺灣近期無端抓扣大陸漁船,更無視我方主權,強詞奪理指陸漁乃於傳統漁區作業。我方外交困境莫甚於此,陸方對外一直以與鄰國和平共處自居,惟強國之姿卻顯露無疑。
 大陸越界漁船一直是臺灣漁民及離島居民之痛,無論如何驅離都不斷的強化裝備捲土重來,更是臺灣海域資源耗竭的殺手,各地海域都能親眼看見陸方漁船是臺灣十倍數以上,連補給用的加油船也固定到臺灣近海支援,長期不間斷的在臺灣周邊海域捕撈,以我國海巡有限的力量,以及政府無力的靠援,我方海域幾乎已經成為對岸的囊中之物。
 長期關心海洋議題、經營養殖漁業的台大漁業科學研究所碩士呂政達,在天下的訪談中說,大陸漁船的噸位大,用的還是快速拖網漁法,直接把魚和棲息地連根拔起,對海洋的破壞性大。他也提到,陸漁幾乎把台灣當成內海,原因是中國沿岸的漁業資源幾乎枯竭。
 大陸為保護其漁業資源免於枯竭,從5月1日開始進入禁漁期,中國沿海嚴禁漁船作業,但台灣沿海卻頻頻出現大型油船帶中國漁船,跑到台灣海域捕魚掠奪資源。上週監委包宗和及陳小紅抵馬巡查搭船出海,就在亮島附近海域直擊中國籍鐵殼船越界捕撈,頻繁越界事實早已眾所皆知、無所掩飾。
 國外對於越界捕魚的執法強度,比台灣堅定許多,歐盟執委會對我國遠洋漁船舉黃牌警告的原因,就是認為我國政府對漁船管控不力且對於自家漁船違法處分過輕。非法捕魚行徑嚴重衝擊合法漁民權益並直接威脅全球社會經濟,因此印尼、日本、菲律賓、韓國、歐盟等國紛紛透過提高罰金、加重刑責、沒收漁船等處分,希望能有效遏止非法捕魚歪風。如印尼海軍不僅扣押非法捕撈的外國漁民還擊沉漁船;日本官方針對入侵的外國船舶除加強驅趕外,也把罰金從原先1千萬日圓,提高至3千萬日圓,更將中國非法入侵海域盜採珊瑚漁船船長判處1年徒刑,藉以維護專屬經濟海域內的漁業資源。
 我國針對大陸越界非法捕魚漁船多採柔性驅離或沒收漁貨漁具,罰責相較其它國家為輕,讓陸漁不以為意,不僅跟執法單位大玩躲貓貓還妨礙我國執法人員登檢甚至施以武器攻擊,因此對於陸方的強加之罪,我們肯定海巡堅持執法的決心與作為。