基礎建設攸關一個地方的生活品質，有良好的工程與建設不僅能帶動相關產業，甚至能為環境加分，滿足人民的安全住居、交通的需求。為了公共安全、民眾權益，參與工程建設的業者必須強化品管與工程管理，工程利潤天經地義，然絕不可為了提高利潤而失去道德與信用。其次，設計者則須從了解環境著手，用心設計，掌握使用者或業主需求提供專業服務，且監造必須落實。
公共工程是地方建設的基礎，也是展現民眾生活魅力的最佳平台，其品質之提升，除改善環境外，也象徵一個地方的進步。尤其中、小型的「公共工程」與民眾生活息息相關，其工程品質之良窳也是人民最能切身感受政府施工品質，施政效率的指標。因此，如何推動品質管理制度，提升公共工程施工品質，實為不可輕忽之課題。
提升公共工程品質，公部門責任非常重大，低價標雖可節省政府支出，但可能因此造成工程延宕、解約甚至停工等問題。有鑑有此，中央單位已積極推動「最有利標」，改正過去低價搶標衍生的負面影響，政府未來將朝最有利標的方向推動，鼓勵工程採購機關靈活善用採購策略，以提高公共工程品質。現代化建設目標，除了工程品質好、耐用以外，也需兼具設計美感、融合自然生態保護、具備創新工法，持續提升人民的生活品質，才能邁向更進步、更現代化的理想。
工程施工品質不良，究其因，常常是設計不當與施工不確實所致。而施工不確實則與營造業者或施工人員的心態有關，馬虎、偷工、未按照程序施作、技術不到位等，.幾乎是許多業主的最痛。其背後原因，有可能是設計或工程費過低，廠商利潤不高而犧牲品質，或缺乏品管要求，終至造成雙輸。更多的是許多技術不到位或誆騙成習，在施作時偷工，只要監造不確實或疏忽，就會產生不良的工程結果。
為使公共工程品質管理制度更加完善，工程承攬廠商、監造機關、主辦機關及主管機關，均需建立其獨立自主之品質管理系統，明訂廠商應提報施工計畫書及品質計畫書，監造單位應提報監造計畫書，使品質系統運作更能符合管理原則。廠商負責工程實際施工，直接影響工程品質，為提升工程品質達至預期目標，應由廠商建立施工品質管制系統，確實落實執行方能顯現工程品質成效。總之，公共工程品質關係民眾權益甚鉅，唯有經辦人員本於職責，善盡履約管理責任，謹守與廠商互動分際；監造及施工廠商回歸工程倫理，本於專業誠信，依契約規範覈實履約，方能符合工程施作品質。我們期待馬祖的公共工程品質管理制度更加完善，為馬祖加分！
社論／提升公共工程品質 為馬祖加分
- 2017-10-01
