社論/讓馬祖的公共治理更加聰明

  • 2017-10-30
 本縣智慧城市推動委員會日前召開首次會議,針對智慧生活、智慧社會、智慧經濟、智慧環境與智慧治理等5大領域進行討論研商。政府是最大的服務業,善用智慧科技導入公共服務,才能讓馬祖的公共治理更加聰明。
 目前世界各國都在積極推動智慧治理、數位政府,例如英國今年宣布推動「政府轉型策略(Government Transformation Strategy) 2017-2020」,進行數位政府全面轉型,政策目標是利用數位科技推動政府創新,將鋼筋水泥的政府轉型為數位平臺型政府,減少不必要的多餘程序,建立數位公共服務新模式。在智慧治理浪潮下,馬祖不能有「數位落差」,應該積極學習各國作法,打造馬祖成為智慧島嶼。
 目前中國大陸也正積極推動智慧城市,其部分作法與模式值得本縣推動智慧島嶼政策的參考,例如上海市政府今年推動一站式「網際網路+」公共服務平台,市民以身分證、手機號碼、銀行卡、支付寶、社保卡、人臉識別等11種線上認證方式,即可認證登錄上海市「市民雲」,市民可以在該平台上查詢醫保金、養老金、車輛違章、交稅記錄等個人資料,以及線上完成水電煤繳費、個稅申報、醫院掛號等約百項公共服務。
 而馬祖對岸的福州市其智慧城市的推動腳步速度也讓我們寡目相看,福州市市民公共服務平臺已在今年三月上線運行,福州市政府透過智慧平台為市民「記錄一生、管理一生、服務一生」,該雲端平台不僅提供預約掛號以及醫保、社保等多項公共服務事項查詢及繳費服務,同時還可查詢城市天氣、即時路況、公車到站,以及人力徵才等資訊。福州市民可在雲端平台線上預約33個市民服務,同時可線上查看44個辦事部門555項辦事指南。
 另外,在推動智慧島嶼的過程中,我們也要避免流於形式主義,做一些沒有實益的智慧服務,我國公家機關有一個通病,就是特別喜歡開發APP,餐飲APP、觀光APP、民宿APP、公車APP等五花八門,只要單位申請到專案經費,就偏好在專案內規劃上架APP,但是大部分公家機關開發的APP下載率極低,形成資源的浪費。目前馬祖公共服務相關的APP還算節制,沒有太過浮濫,但是我們要以其他縣市政府為鑑,其實馬祖縣域面積較小、人口較少,公共事務相對單純,整個馬祖所有的交通、醫療、社福等公共服務,應該整合成一個APP就夠,這樣可以避免公共服務的零碎化,一站式的智慧服務更能滿足民眾的需要。
 智慧治理是無可避免的時代潮流,馬祖不僅要建立數位服務,更要做到「對的數位服務」,要做到對的數位服務,就必須要把縣民的需要放在第一位,利用數位科技來解決民眾所關心的問題,讓民眾因為智慧治理而能有更好的生活。