伴隨人口結構的遽變，近來舉凡長期照顧、學校班級數遞減、偏鄉教師留任等老與幼的議題又再次浮上檯面，成為國家發展重要焦點。這些議題沒有孰重孰輕的區別，如車之兩翼，必須並駕齊驅。
近來因高齡化比率快速增長，長照資源的投入直線激增，無不期待能讓這項社會福利普及性拓深，但是否能有效將資源轉化為執行率，尚有疑慮。揆諸中央政府撥予地方辦理長期照護業務預算經費逐年增加，但或因失能人口數未及預期、或因訊息周知推廣普及有限、或因法令規範等因素，致部分地區的執行率與涵蓋率未及半數，不若推估數，致年年均須辦理經費繳回。不否認的，當前社會確實需要照護資源以協助行動不便者，以提升渠等生活品質，但如何深入而具體的落實到位，仍待機關研議，以使政策規劃與執行間有效連結。
另一方面，當前因銀髮族群的需求增加而使社會資源著墨於社政與衛政的長期照護，但與此同時，仍不能忽視嬰幼童的區塊，資源配置仍需平衡。
現今出生率偏低的因素固有許多面向，但養育和教育的環境氛圍相較於對銀髮族群的關心仍相對不足。舉凡眾所皆知的生育補助、教育津貼、托嬰服務、婦女育嬰的保障等等，不外乎是缺乏資源的支持，在在都是成為是否願意生育的考量。倘若期待激勵生育增產報國，積極的將資源挹注於此，並建立友善環境，以協助嬰幼童的栽培，扶植更多國家未來主人翁，是刻不容緩之事；畢竟，它們終將一日也會成為社會重要支柱，今日若忽略這塊經營，明日對我們都將是沉重的負荷。
馬祖地區高齡化程度雖非全國最甚，但出生率之偏低對於我們人口組成仍有相當威脅，使人口政策亮起紅燈。長者的健康與優質生育撫養環境的提升必須並進，方能增益社會兩端的重要族群；資源雖是有限與拮据，但仍要在光譜兩端做一合適的調和鼎鼐，而非單以當前的社會主流來做施政規劃的依憑，若過於傾斜偏向一方，對整體社會與國家發展均非正面結果，仍會對於人口結構有所衝擊。
我們期許公部門能在當前人口的兩大受撫養族群中做好妥適政策因應，至期能達到老者安之、少者懷之的理想畛域。
社論／人口政策規劃需更具周詳遠慮
- 2017-11-03
