日前諾貝爾經濟學獎公布，由芝加哥大學教授塞勒（Richard Thaler）獲獎，塞勒被稱為「行為經濟學之父」，他以研究非理性行為經濟學而聞名，其理論補充了「理性經濟人」無法解釋的一面。馬祖在推動政策時，有時可能會出現個人選擇經濟不理性的情形，塞勒的相關理論或許可以提供給我們不同思維的參考。
塞勒說，他沒看過經濟學教科書上那種完全理性的人，他認識的人是放棄收支平衡、無法拒絕美食的平凡人，是一群無法完成自己「新年計畫」的人，也就是說現實生活中的個人，並無法像傳統經濟學家所假設的那樣完全理性。由於現實執行的我，是一個侷限於人性弱點而無法達到理想計畫的我，因此塞勒認為政府不應不去干預原本應是理性的政策市場，而是應該主動採取「助推（nudging）」措施，也就是政府應該適時適當地推民眾一把，幫助人們解決問題，做出正確決定與行動。
什麼是推力政策？就是政府以誘導措施，將人民推到對的道路上，而為人民帶來更好的生活，包括引誘導民眾儲蓄年金、政府簡訊提醒等，例如學校學生不喜歡吃蔬菜水果，攝取量太低，在這種情況下，校方可以助推一下，在自助餐廳將蔬菜水果改放在最顯眼、最近的地方，而將高熱量食物放在最遠、不易看見的地方，透過助推措施而讓學生吃得更健康。
縣府是馬祖最大的僱主，並且擁有最大的資源與資訊，政府推一下，將能產生很大的力量，如果縣府能採取塞勒的主動政策助推，很多政策將更容易被民眾接受，進而能讓民眾擁有更好的生活，反過來說，如果政府自己政策沒有規劃好，反而提供錯誤資訊給民眾，將可能弄巧成拙，變成「阻力型」政府。同時，有的時候，縣民做出經濟不理性的決策，很大的原因是處於資訊不對稱的情況下，特別是地區有很多老年人口，其資訊接收可能有不足的情形，政府更應該要多加宣導、主動服務，幫助人民選擇對他們真正有利的決策。
推力型政府已是各國治理的新潮流，例如英國卡麥隆政府在2010年成立了俗稱為「推力小組」的「行為洞察小組」，以實驗的方式找出適合人民的方式，以提升公務服務品質與降低行政成本。而美國歐巴馬政府也在2014年成立「白宮社會暨行為科學小組」，致力於推力型政府的建構。馬祖地方小，政策目標群體明顯，地方政府對人民的良善推力，其成效將會比卡麥隆政府、歐巴馬政府更為顯著。
推力型政府並非是強迫縣民接受某個政策，或是剝奪鄉親的選擇權，而是以人民為主體，幫助人民做正確的決定，期望未來公部門能勇於任事、認真規劃，政策越推越有力，馬祖生活越來越幸福。
社論／推力型政府 越推越有力
- 2017-12-04
