陸委會完成金馬試辦小三通說明書
- 2000-12-19
【本報訊】小三通開放在即，行政院大陸委員會為了
讓外界對小三通的內容有更深層的瞭解，日前完成「金
馬試辦小三通說明書」，對小三通的目的、基本原則、
開放項目、兩岸協商及小三通對金馬的展望等均有說明
。
陸委會在「金馬試辦小三通說明書」表示，金馬小
三通是根據今年四月五日公布實施的「離島建設條例」
第十八條試辦離島「通航」規定，經過詳細的評估，審
慎的規劃，充分的作業準備後，將自九十年一月一日開
始實施，這是金馬地區新階段的開始，也是兩岸關係的
重要一步。
說明書指出，推動小三通主要有兩大目的；一是促進
金馬的建設與發展，一是增進兩岸良性互動。在試辦小
三通的基本原則方面，第一為安全，小三通所有開放項
目都是在安全管理無虞的範圍；第二為秩序，小三通的
實施是以建立秩序為前提，一方面，藉由開放措施，引
導金門、馬祖與大陸地區經貿交流紀律化，逐漸減少非
法小三通的問題，另一方面，採取必要措施嚴防開放後
可能加劇大陸人士非法入出境、走私、偷渡、逾期停留
等問題；第三為漸進開放，小三通開放採循序漸進原則
，初期以「除罪化」及配合社會治安維護為重點，俟
