【本報訊】公務員要注意自身外部行為，法務部政風司指出，在刑法上所指稱的公務員，將有全新定義；各縣市都有民眾陳情指出，一些受雇公務機關人員個性外向、舉止浮動、私交廣闊，而且在地方很容易惹出是非、備受爭議；由於公務員應負的刑事責任，都要比普通民眾為重，故政風單位呼籲具廣義公務人員身分者，要以準公務人員自居，且遵守規範禮儀，不可在外上酒家、出入不正當場所甚至打架滋事，以免損害公部門形象。民眾若發現舉止不當之公務員，歡迎踴躍向政風室檢舉，電話：二五二○四。
政風室指出，施行至今已經七十年的我國刑法，在總則方面作了澈底的修正，已經在今年的一月七日獲得立法院三讀通過，修正的法條將在明年的七月一日施行，其中有關公務員在刑法上的定義，也作了大幅度的修正。
我們都知道公務員是國家機關的職員，國家為了治理國家大小事務，必須普設機關，廣徵各類人才，作出各種不同的政務決策與事務的執行達成替全國人民服務的目的。由於公務員的類別眾多，晉用與管理的法令不一，而公務員的品德操守以及處理公務，都與人民密不可分，在以民為尊的民意高漲時代，處理公務稍有不慎或失之偏頗，均有可能遭人民一狀告進法院，因此公務員在刑法上角色不一，有時為犯罪的主體，有時為犯罪的客體。
所以公務員在刑法上應該有一個明確的定義，現行的刑法關於公務員的定義，只在總則第十條第二項中規定：「稱公務員者，謂依法令從事公務之人員。」內容過於抽象、模糊，在具體的案件適用上，經常造成不合理的現象，這次修法，便是針對公務員的定義文字作出更明確、更詳細的規定，修正後的條文內容如下：「稱公務員者，謂下列人員：
一、依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限，以及其他依法令從事於公共事務，而具有法定職務權限者。
二、受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者。」由法條的第一款前段的條文來看，被稱為公務員者，是指依法代表、代理國家或地方自治團體處理公共事務的人。
雖然也在這些機關服務，如果無法令執掌權限者，就不屬於刑法上的公務員。由此看來，未來在公立醫院、公營事業金融機構服務，除了法律另有規定，像政府採購法規定的公立學校、公營事業的承辦、監辦人員，都屬於其他依法令從事於公共事務而具有法定職務權限的人員以外，其他的人員應可以排除刑法公務員的適用範圍以外。
刑法重新定義公務員 明年七月施行
- 2005-12-16
