一、前言（馬祖簡介）
馬祖列島，位於台灣海峽西北西方，四面環海，西與福建閩江口，僅一水之隔。馬祖是由許多島嶼所組成，包括南竿、北竿、東莒、西莒、東引、亮島、高登、大坵、小坵還有許多無人島嶼，形成東西窄、南北狹長之地形，總面積約為29.52平方公里。其中以南竿為第一大島，為馬祖的政經文教中心。
由於近四十餘年之戰地政務與軍事相關管制，本區之軍事構工、各山頭之制高觀景點、鬼斧神工的地下坑道及各項之軍事設施，軍方已陸續開放不同類型之軍事觀光資源，供遊客參訪。
馬祖地區的觀光遊憩資源非常豐富，計可區分為自然資源、人文資源、戰地資源、產業資源等。在馬祖開放觀光以後，因其戰地前線的歷史因素，無形中和外界有所區隔，而形成了傳統生活形態的保存，其人文景觀與生活習慣乃至語言等方面與台灣比較，均自成一格，又與大陸四十餘年無往來，遂獨立形成完全不同的生活方式。
二、歷年補助分析
1.運動設施處補助：（年度、補助項目、補助金額）
87年：福澳運動場興建工程4000萬。
89年：體育館暨各鄉運動設施雜項工程800萬。
90年：興建南竿室內溫水游泳池工程5000萬。
91年：整修南竿室內體育館工程2000萬。
92年：補助北竿運動場整建工程2000萬。
93年：補助北竿運動場整建工程2000萬。
94年：0元。
2.全民運動處補助：（年度、補助項目、補助金額、縣府配合款）
87年：陽光健身計畫250萬、50萬。
88年：陽光健身計畫150萬、50萬。
89年：陽光健身計畫120萬、50萬。
90年：陽光健身計畫120萬、50萬。
91年：運動人口倍增計畫100萬、50萬。
92年：運動人口倍增計畫110萬、50萬。
93年：運動人口倍增計畫0元、50萬。
94年：運動人口倍增計畫60萬、76萬。
3.競技運動處補助：（年度、補助項目、補助金額、縣府配合款）
93年：基層訓練站90萬、20萬。
94年：基層訓練站62萬、23萬。
95年：基層訓練站110萬。
三、現況分析
1.各項運動休閒設施明顯不足：因處偏遠離島，資源有限，除各鄉學校操場可供運動休閒活動外，幾乎無其他可供運動及休閒之空間，進而限制各項運動休閒活動之發展；幸仰賴近年中央專款撥補經費，故於近年於南竿地區興建室內溫水游泳池、及整建室內體育館，增設健身房、撞球室、桌球室、韻律教室等，始改善些許運動設施嚴重不足之影響，但其他運動設施不足之情形善存在於其它離島各鄉。
2.本縣自籌財源有限，各項運動設施及活動經費均需仰賴中央專款補助：本縣乃全國最小之縣市，自有財源有限，故除動輒千萬之運動休閒設施至辦理各項體育休閒推廣活動之經費，皆因近年有賴貴會之補助，本縣始可執行各項推廣計畫。
四、補助計畫方案
1.以專案方式補助充實運動休閒設施經費
本縣近年興建之運動設施，幾全數仰賴貴會專案補助，才使本縣可於近年內改善原設施之嚴重不足，並於五年內改善及新建本縣大型之運動場所如運動場、體育館、游泳池等。故鑑請貴會能比照九十一年至九十三年補助之模式，每年固定補助本縣辦理興建及改善運動設施經費二千萬元，以利本縣各項運動設施之充實與改善，除利各項運動設施之事先規劃外，更可提供本縣四鄉五島之軍民更加多元之運動環境，以利更多元之運動發展。
2.各項運動推廣活動補助經費，可優先考量偏遠及離島地區
本府編列固定配合款50萬外，所提報貴會之計畫皆無法與其他各縣市之效益去評比，而其中之關鍵則在於本縣人口較為稀少，故鑑請貴會針對各項推廣活動之計畫核定可優先評量偏遠離島地區，有關本縣擬鑑請比照八十七至九十一年期間，每年補助一百萬至二百五十萬元不等之補助金額，以使本縣體育推廣活動可順利推動及年年延續，不因無中央之補助款而導致該年度體育活動停滯。
連江縣體育設施及活動經費需求：（補助項目、設施經費、地點、預定年度）
北竿鄉羽網球場增設運動設施：1600萬、北竿、95。
連江縣南竿體育館增設電子計分設施：300萬、南竿、95。
連江縣拔河運動訓練中心：150萬 、南竿、96。
北竿鄉新建游泳池：2000萬、北竿、96。
南竿室內網球場：500萬 、南竿、97。
成人競技攀岩場：1500萬、南竿、97。
東、西莒新建游泳池：2000萬、莒光、98。
自行車步道：2000萬、南竿、99。
運動人口倍增計畫經費：100-150萬、四鄉、每年。
基層訓練站經費：100-150萬、各級學校、每年。
五、預期成效
1.可於未來有計畫之陸續完成本縣各項基本之運動休閒設施，並增設更多元之運動空間，提供更完善及安全之運動設施供全民使用。進而始可推廣更多元之全民體育活動及培養更多元之各項運動選手。
2.各項推廣活動每年皆有固定之補助經費，可使各單項之推廣活動不因經費不足而導致無法順利推展。並可有計畫性、階段性之方式推廣各項運動，以達推廣全民運動之美意。
六、結語
運動除是人類基本人權外，透過運動權之推廣與伸張，可建構社會福祉生活，紓解青少年問題，改善社會治安；協助與照顧弱勢族群發展，落實社會公平正義；提升國民健康體能，達到全民健康促進的高素質生命；發揮體育運動之本體價值；期盼在中央支持與眷顧下，尋回離島居民幸福快樂的日子，開拓一個新體育的發展願景，攜手打造體育新世紀、新活力。
連江縣政府辦理充實各項運動休閒設施及推廣各項運動計畫說明／連江縣政府提供
- 2006-06-27
