（續昨一版）三、、社會福利
（一）落實兒少福利，提昇幼保照顧
為提昇保母專業知能，協助保母取得保母證照考試報檢資格，本府委託私立小天使托兒所辦理「保母人員專業資格訓練」課程，合計結訓學員計33人，刻正協助輔導辦理考照業務，以利執業。
（二）落實婦女福利，推展婦運工作
本縣四鄉五島外配資料建檔，其中外籍配偶50人、大陸配偶308人。為加強對外籍配偶及其家庭之服務與協助，爭取內政部補助經費177萬餘元，舉辦各種訓練及手工技藝職業訓練。
（三）落實老人福利，給予妥適關照
1、為改善老人休閒活動場所，津沙村老人活動中心興建工程，刻正鳩工興建中。另復興村亦覓得適當地點由地主申請都計變更後，由地主興建將一樓廉價提供作為老人活動場所。
2、提供本縣失能、獨居老人及身心障礙者居家服務，並由各鄉公所辦理老人送餐暨問安服務，另建置獨居長者24小時之緊急救護通報網絡。
（四）照顧弱勢民眾，改善其家庭生活
為照顧本縣貧苦民眾，扶助中低收入戶老人及身心障礙者陳蓮英等46戶、57人，按月核發生活補助及津貼，使其維持最低生活。輔導貧困家庭中有工作能力者從事臨時工作，促其自力更生，目前各鄉執行以工代賑臨時工計23人。
（五）關懷台灣南部水災、成立專戶募款救災為關懷台灣南部莫拉克颱風災情，本府設立「連江縣救助88水災賑災」專戶，並發起各機關學校及鄉親踴躍捐款，發揮馬祖同胞愛心，計有724人捐款，募得金額180萬2665元整，並於9月底全數匯撥至內政部賑災專戶統籌運用。
四、 財政與稅務
（一）辦理中央統籌分配稅款分配補助，增加地方收入財政部99年度核定本府統籌分配稅款及專案補助2億4,686萬5,000元，菸酒稅分配1億196萬1,000元，總計3億4,882萬6,000元，分別編入99年度地方歲入預算收入。
（二）加強縣公庫管理，完成與台銀簽訂代理縣庫契約委託台灣銀行馬祖分行賡續代理縣庫契約四年（98-101年），並報經財政部核准同意，本府與台銀馬祖分行已完成簽署縣庫契約，以維縣庫事務管理。
（三）辦理縣統籌及稅課分配各鄉，增加鄉政預算收入核定99年度各鄉稅課收入342萬元，縣統籌分配金額160萬2,000元，共計502萬2,000元，其分配標準係依據縣統籌分配稅款辦法規定所定計算基準辦理分配之。
（四）加強稅捐稽徵工作，增加稅課收入為加強稅捐稽徵工作，督促執行稅課收入，地方98年度1-7月份各項稅課收入計962萬元，與年度預算數1,475萬元比較，達成65.2%。
（五）加強縣庫庫款調度，增加利息收入加強縣庫庫款靈活調度，增加縣庫利息收入，本98年1-8月份縣庫利息收入715萬3,154元，均納入地方預算收入。
（六）健全財產管理與制度
為有效管理縣有財產，針對各局室加強查察及勾稽帳務，落實產籍制度，並將相關法規操作範例放置縣府網站，供同仁參考。
（七）強化公產管理，增進效能為強化公有土地經營管理使用，訂定「縣有房屋土地清查計畫」及「本縣防空避難設備管理作業要點暨維護督導清查實施計畫」各乙種，請各經管單位積極配合辦理，並加強管理，以減少不經濟之財政支出。
（八）健全菸酒市場管理、確保消費者安全，為維護地區合法業者及消費者權益，落實私劣菸酒稽查，每季召集菸酒查緝小組定期抽檢；另秋節期間，除於地區第四台播放宣導短片外，並會同財政部中部辦公室、國稅局馬祖服務處等相關單位赴地區各商店執行專案查緝及宣導工作。
（九）強化地區油品管理、提昇服務品質，為確保地區各類油品供應正常，積極督導油品公司隨時掌握庫存，充分供給市場需求。另積極辦理地區液化石油氣運輸量落地審查業務，並輔助地區分銷商離島運輸補助費用之申請。
（十）加強緝私案件處理，紓解庫房壓力，本府代辦海關緝私業務，適時會同建設局、海關馬祖辦事處等相關單位人員辦理緝私物品銷燬。
（十一）督導馬酒公司，增加歲收盈餘
1、同意馬酒公司研發新產品「8.8公升馬祖陳高組合」、「0.6公升馬祖陳高寶藍禮盒」及「0.6公升媽祖娘娘紀念酒禮盒」及為回饋縣民於秋節節慶實施家戶配售酒計畫案。
2、同意馬酒公司推出「2009馬酒久久—促銷回饋方案」及特產中心秋節促銷酒類活動，增進盈餘案並提昇產品知名度。
五、教育與文化
（一）加強公民教育，培養廣闊思維
1、研訂保送計畫，培育優秀人才
為培育國中小暨幼稚園師資，健全優秀經建人才，本縣98年度高、國中應屆畢業生甄試保送國立台北商業技術學院五專部4人，國立高雄海洋科技大學輪機工程系等校系10名，甄試保送國立政治大學財政學系等15名。
2、推薦馬祖高中、中正國中小、敬恆國中小、東莒國小等四校代表本縣參加「中華民國第49屆中小學科學展覽」，本縣並榮獲全國各縣市團體獎第三名，創有史以來最佳成績。
3、執行親職教育活動、學習弱勢學生學習輔導、發展教育特色、修繕師生宿舍、充實教學基本設備、教育部補助經費計有886萬7,040元。
4、持續推動國民中小學本土教育計畫，以培養鄉土情懷，教育部補助「本土語言計畫170萬元」，編纂「馬祖方言福州語辭典」並製作數位化本土語言有聲教材，另實施每週一日母語日，由日常生活中適應母語聽說能力。
5、辦理成人基本教育計畫：仁愛國小、東引國小、中正國小已開設4班成教班，由授課教師自行設計課程學習單，引導學員深入學習，以降低本縣不識字人口比率。
6、本縣角力隊參加苗栗舉行的「98年全國中等學校運動會」共獲1金1銀1銅好成績，另參加「98年全國角力錦標賽」，共獲二項團體組季軍及個人7金2銀8銅佳績，且劉詩文等三人同時於今年當選國家代表隊選手。
（二）教學環境與設施改善，營造精緻有特色的校園
1、全面辦理各國中小建築物耐震初步評估，俟初評完成後，再執行細部規劃及爭取補強作業工程費之補助，建構師生安全的學習環境。
2、教育部核定補助「老舊校舍整建工程」4,000萬元整，其間介壽國中小1,500萬元，塘岐國小1,500萬元，仁愛國小1,000萬元；另補助改善及充實學校教學環境設備163萬2,000元整。
3、補助九所國中小辦理興建廁所、生態工法護坡、屋頂防漏工程、天花板補強、變電系統遷移、增改建教室、充實午餐設備、增建遮雨棚及水溝、改善餐廳部分設施、辦公室設備充實、防空避難洞整建等，改善學校教學環境經費2,000萬元整。
（三）辦理校園H1N1新型流感防治與相關防疫措施
1、召開「因應開學後校園H1N1新型流感防治因應作為」協調會，期使開學後全校師生共同努力作好防疫措施。
2、函轉教育部各項防疫宣導，責成各校配合辦理並請馬祖日報社協助宣導。
3、購置耳溫槍提供學校使用，要求學校主動為學生測量體溫，關心學生身體狀況。
4、訂頒本縣「因應流感（含H1N1新型流感）疫情及停課通報」作業規定，明定停課標準，保障學童健康。
（四）積極經營歷史文化空間，守護島嶼文化生態
1、在文化設施改善部分，辦理本縣文化中心設施及各鄉展演空間改善計畫，業已獲文建會審核同意補助本縣1億餘萬元經費。
2、在社區總體營造部分，輔導社區執行提案， 98共申請14案，通過10案，徵選項目分為深耕計畫及圓夢計畫等，旨在延續社區在既有成果中，發展中長期計畫，帶動各社區前進；另辦理社區營造促進委員會推動小組會議，透過各局室提出協助社區方案。
3、在藝術介入空間部分，輔導鐵板社區辦理社區劇場，東莒社區辦理藝術轉場計畫，透過藝術家進駐，並結合社區夥伴一同參與，讓社區居民於生活內就能參與藝術。
4、在推動文化觀光發展部分，辦理部落客駐馬計畫，將邀請三至五位部落客寫手以馬祖為主題的部落格創作，以鼓勵更多人來馬祖停留。
5、在生活美學推廣部分，邀請名人作家司馬中原、李昂、洪蘭教授、「天下雜誌總裁」高希均、知名網路暢銷作家九把刀、網路工作者朱學恆及作詞家方文山等辦理講座，參與聽眾眾多，民眾反應熱烈。
（七）建立馬祖智慧財產資料庫
1、在增進地方文獻部分，執行「馬祖地方藝術扶植計畫－2009馬祖研究論文徵集」及「2009馬祖文學徵選」，徵集馬祖相關研究，充實馬祖之文獻及文化研究內涵，
2、在地方影像紀錄部分，辦理「連江縣政府補助影像製作」計畫，鼓勵影像之創作與攝製，推廣「馬祖」形象。目前李小石-海角．山巔-馬祖兒女遠征聖母峰已經順利完成，留下屬於馬祖人的真實紀錄。
3、在出版品推廣部分，辦理「連江縣文化出版品補助」，鼓勵創作風氣，推廣馬祖文化及特色。
4、在文化系列叢書出版部分，本年度出版鄭有諒先生所撰「遺留馬祖戰場中的精神標語」，豐富馬祖典藏。
5、在文化資產保存部分，針對馬祖地區軍事類文化資產加入世界文化遺產之可能性進行評估，並擬定具體可行中長程計畫；另為馬祖地區無形文化資產進行普查和記錄；而在聚落保存維護部分，針對福正大埔聚落之建築及歷史人文做探究與紀錄。
6、在藝文活動推廣部分，辦理「假日陶情-藝遊馬祖」計畫，委託台威傳播事業有限公司辦理，截至目前已分別在南竿、北竿、東引、西莒共演出11場活動。
7、辦理「莒光環境藝術季」，邀請多位國內外知名藝術家，進行環境藝術創作，帶動東莒島藝文氛圍並帶來觀光人潮。
8、辦理「馬祖百景繪畫交流案」，邀請國內30餘名水彩、油畫創作者，走遍馬祖各地選景寫生，把馬祖特有風情留在圖畫裡。
9、配合國立故宮博物院辦理「吉祥如意-複製文物展」，透過志工導覽，讓觀賞者與展出文物能擦出互動的火花，本次展出深受大眾喜愛，共有6339人次到館參觀。
10、配合國立新竹生活美學館展出「第三屆藝術欣賞教育巡迴展」，展出內容包括馬祖本土藝術家及國內多位書法家、畫家精心作品之國畫、油畫、水彩、書法及攝影等作品，共吸引3670人次鄉親朋友前來觀賞。
15、集結國內十位當代雕塑大師作品的「台灣雕塑系譜建構序曲—馬祖特展」，參展的十位藝術家齊聚會場，一起向現場來賓述說創作心境及此次建構系譜的想法，此次展出共吸引9501人到館觀賞。
六、觀光發展
（一）、辦理「馬祖地區導覽解說人員培訓及考試計畫」，透過專業課程培訓地區導覽解說員，總計發證及換證人員共44人。
（二）、配合花蛤節活動，辦理「2009年南竿至莒光末班船優惠」活動，共有510位旅客參與，有助於帶動莒光地區觀光人潮。
（三）、推展馬祖戰地風光特色，賡續辦理「馬祖戰地密碼活動」，豐富馬祖觀光內涵，截至9月15日已超過1500人次參與本活動，帶動地區戰地特殊體驗旅遊人潮。
（四）、本府96年至今共提出三十五處閒置營區撥用計畫，經國防部軍備局審核後已同意釋出十二處，將列入後續開發重點項目。
（五）、參加「2009台北國際觀光博覽會活動」展出，推銷馬祖旅遊，介紹地區特產、紀念品，吸引上萬人次參訪詢問，成功行銷馬祖觀光。
（六）、辦理「2009夏日浪花季活動」北竿獨木舟體驗32場，參加旅客人數約500人次，有效推廣北竿沙灘水域活動。（未完待續）
連江縣政府施政報告／報告人：縣長陳雪生
- 2009-10-11
