翻轉被地理限制的離島 王忠銘:留住人才是解方

  • 2026-06-23

 編按:聯合報日前以半版圖文方式,專訪連江縣縣長王忠銘,其中,他指出今年五月起從每週一班增為兩班,高馬航線不只是交通建設,更是帶動觀光、經濟的重要命脈。提到施政主軸,王忠銘毫不猶豫地回答「人才很重要」。他說,馬祖最大挑戰是人口與人才流失,上任後推動離島特考與公務體系菁英培育,要把人才留在家鄉。
 曾中斷二十年的高雄馬祖航線去年復航,今年五月起從每週一班增為兩班,連江縣長王忠銘接受專訪指出,馬高航線不只是交通建設,更是帶動觀光、經濟的重要命脈。他有一套翻轉離島限制的治理心法,先補強公共服務底盤,再打造文化品牌,用人才與科技接軌未來。
 連江縣由四鄉五島組成,島與島之間有海相隔,交通、醫療、公共服務受地理限制,治理難度高。王忠銘觀察,近年馬祖體質變好,文化自信提升,建設、品牌並進,「不會因為馬祖小,而把格局做小,因為小,更要走出去。」
 兩岸議題是難以迴避的現實。馬祖距台灣114海里,距大陸最近處7.4海里,搭船到福州約20分鐘,到台灣要8小時,昔日戰地防線逐漸褪去硝煙,成為兩岸經貿、旅遊交流的前沿樞紐,特殊地理位置造就了她的優勢和劣勢。
 王忠銘說,政治體制上必須跟著台灣走,馬祖人渴望有和平紅利與榮景。在兩岸夾縫中,太積極易碰觸紅線,太保守又難回應民眾期待,「進亦憂、退亦憂」。
 談起施政主軸,王忠銘毫不猶豫地回答「人才很重要」。他說,馬祖最大挑戰是人口與人才流失,上任後推動離島特考與公務體系菁英培育,要把人才留在家鄉。
 過往外地考生透過高普考進入馬祖服務,待滿年限便調回台灣,馬祖像「公務員訓練中心」,離島特考納入口試機制,認同感、適應性更好,兩屆錄取82人逾8成是馬祖人,僅4人離職,留任率拉高,王忠銘說「這批生力軍將是馬祖的希望」。
 除留住人才,如何支持年輕家庭也是重點。馬祖近年推動育兒友善政策,公托零排隊,生育補助今年起調為第一胎3萬元、第二胎6萬元、第三胎9萬元、第四胎15萬元,正研議將人工生殖補助納入政策。
 「你敢生,政府敢養。」王忠銘說,若能把養育成本降到最低,年輕人自然更願意留馬祖生活。
 扶植青年創業方面,一次性補助可達100萬元,連續性計畫最高可補助270萬元,近年有青年投入高粱咖啡、金銀花產品、魚麵等特色產業,打進海外市場。
 交通建設是王忠銘自認最有感的施政成果。高雄至馬祖航線停飛多年,去年縣府與航空公司協調後復飛,業者憂虧損,王忠銘承諾載客率不足7成由縣府補差額,去年旺季高雄-南竿雙向載客率都破9成,遠超過預期。
 王忠銘說,高馬航線讓高雄、台南、屏東民眾前往馬祖更方便,家住南部官兵、公務員返鄉需求也能滿足,今年5月起增開班次,形成週五去、週一回的4天3夜模式,有助發展深度旅遊。
 「觀光能藏富於民。」王忠銘認為馬祖不適合走大量觀光,發展生態、深度旅遊才能永續。馬祖面臨缺工、高齡化與醫療資源不足困境,長照、觀光與酒廠等產業缺人力,曾向中央爭取觀光產業移工,但未獲同意。
 馬祖平均餘命87歲,堪稱長壽之島,醫療卻是馬祖人的痛。醫療資源有限,重症患者須透過直升機後送台北治療,縣府正設法與更多台灣大型醫院建立合作機制,採多元簽約方式補足缺口。
 (聯合報報導連結:
 https://udn.com/news/story/124652/9537527?from=searchresult
 https://udn.com/news/story/124652/9537552?from=searchresul
 聯合報/記者蕭白雪、張策、王慧瑛/連江報導
 (圖文獲聯合報授權轉載)