社論/善用AI以提升數位治理能力

  • 2026-05-16

 為提升地區公務體系數位治理能力,行政院人事行政總處公務人力發展學院專程來馬舉辦AI公務人才賦能培訓課程,透過理論引導與實務操作,協助學員從認識AI到駕馭AI。AI革命性的科技浪潮席捲全球各領域,公務體系自然不能置之度外,如何善用AI科技來落實數位治理以及提升行政效率,是新一代公職人員必修的學分。然科技始終來自於人性,我們在「仰賴」AI便利的同時不能產生「依賴」,如此方能在以人為本的核心價值下提升整體行政治理能力。

 人工智慧(AI)技術快速崛起,從生成式AI到智慧分析系統,已全面改變全球產業運作與社會治理模式。對政府而言,AI不只是科技工具,更是提升行政效率、強化公共服務與優化治理能力的重要工具。

 近年來,中央積極推動數位轉型,從智慧城市到電子化政府,各項政策逐步落實。然而,相較於大型都市,離島與偏鄉地區因人口規模有限、專業人才不足及資源分散,數位治理的推展仍面臨不少困境。以馬祖為例,地小島散的特殊環境,行政服務必須跨島兼顧效率與便利,若能導入AI技術協助公共治理,不僅能減輕基層行政負擔,也能提升民眾對政府服務的滿意度。

 現今社會AI在公共治理上的應用範圍已相當廣泛。在行政服務方面,可透過智慧客服系統提供24小時線上諮詢,讓民眾即時取得申辦資訊,減少等待時間;在交通與觀光管理上,可運用大數據分析旅遊人流與交通流量,提前進行疏導與資源配置;在醫療照護方面,AI亦能協助遠距醫療與健康監測,改善離島醫療資源不足問題;在防災治理方面,AI更具重要價值,近年極端氣候頻繁,強風豪雨對離島交通與民生影響甚鉅,若能透過AI系統整合氣象、海象與交通資訊,進行即時預警與風險分析,將有助於政府提早應變、降低災害損失。

 然而,AI帶來便利之餘也衍生不少值得重視的問題,AI不能完全取代人的判斷。公共治理涉及民意、倫理與人情溫度,若過度依賴科技,可能導致行政缺乏彈性與同理心。因此,AI應定位為輔助工具,而非決策主體,政府在推動數位治理時,仍需保有人本思維,以民眾需求為核心,才能真正發揮科技價值。

 AI時代已經來臨,地方治理不能停留在傳統思維,面對未來挑戰,政府應積極培育數位人才、強化跨部門整合,並建立符合地方需求的智慧治理模式。尤其離島地區更應把握科技發展契機,透過AI縮短城鄉差距,提升公共服務品質與行政效能。科技始終來自於人性,AI的目的不在炫耀技術,而在解決問題、服務人民,唯有以審慎態度推動數位治理,在效率與人本之間取得平衡,才能真正讓AI成為提升治理能力的重要助力,為地方發展開創新的可能。