113年度連江縣地方型SBIR通過10家申請案，核定金額共計新台幣7百餘萬元，政府推動該計畫旨在提升地區中小企業產業競爭力，多年來地方型產業創新計畫，成功的輔導部份商家及馬祖特色商品上市，為傳統產業轉型帶來契機，但半途而廢的案例也有。產業創新必須與地方創生相結合，透過整合地方資源，促進地方經濟發展與社會進步，其核心目標在於提升地方居民生活品質，活絡地方經濟，最終達到吸引青年返鄉永續發展的目標。
地方政府推廣地方型SBIR計畫已有多年時間，雖然每年獲得計畫補助的商家經費多半在數十萬至百萬之間，但對小資本的地方創業青年而言是重要的第一桶金。政府推動產業創新計畫的初衷即是鼓勵青年返鄉，這與國發會地方創生的核心理念相通，其具體作為就是透過輔導讓傳統產業進行轉型，並在維繫地方特色的前提下結合當地政府的政策走向，更多元的開展發展面向。然而，地方創生與產業轉型並非一蹴可幾，其背後潛藏著複雜的產業發展挑戰，不論政府還是民間，都必須跟著趨勢走，除了積極更要創新。
地方產業發展常受限於單一產業，一旦遭遇市場波動或政策調整，便可能導致經濟蕭條。馬祖早年以農漁傳產以及軍人消費為主，自戰地軍管解除實施地方自治後發展觀光，然而在轉型過程中部份產業沒能跟上腳步因而消失，有的就能迎合市場變化繼續生存，例如地區部份計程車業者轉型為小型遊覽車導業務等。觀光是多元產業的結合，過程中牽涉到的政策、機關、經費等，但其關鍵仍在於創新。我們從近年來通過補助審查的地方型SBIR計畫中可以得知，多半是以創意取勝。鼓勵在地農民發展休閒農業，扶植在地工藝或傳統產業，並導入創新技術，使其能與現代市場接軌，才能提升附加價值並進入真正的市場。
缺乏專業技能的人才，將限制地方產業發展的潛力。因此，積極投入人才培育，建立完善的訓練體系並培養在地技術人才是很重要的。近年來地方政府推動與提升就業能力的研習觀摩活動不在少數，特別在經濟部中小企業政策輔導下引進了數位設施與資訊，其目的也是協助在地青年創業，提供資金、輔導與資源支持。地方創生與產業創新是相輔相成的，公部門應積極優化營商環境，著重改善交通、通訊、水電等基礎設施，簡化行政程序，降低營商成本，協助青年創業者克服障礙，在地生根並永續傳承，讓地方產業蓬勃發展，不能拿著補助計畫虛應故事。
社論／積極推廣地方創生與產業創新
- 2024-12-14
