本期考選集粹專訪傑出的公職人員—連江縣政府張秘書長龍德，張秘書長從81年返鄉，隨後親身參與各項建設並見證馬祖的蛻變，而出任縣府幕僚長，掌管府內大小事，順利推展縣府業務。近年來，為了解決離島嚴峻的用人問題，張秘書長一直積極倡議開辦離島特考，經過各方多年努力，離島特考考試規則於112年12月21日訂定發布，另考量現行考試不易選拔離島地區適合人力，為篩選專業能力足以勝任職務，且有意願及熱忱在當地服務之人才，離島特考於筆試外，增加第二試口試，占總成績40%，擇優錄取，拔擢兼具專業知識與工作態度，且有意願深耕在地之適格適任人才，以強化偏鄉人才考用效能。離島特考將於今（113）年首次舉辦，與地方特考同時舉行，用人機關擇一提缺，為離島用人向前邁進一大步。

考選部表示，文官為推動國家發展的重要力量，政府有責任激發年輕人從事公職的熱情。張秘書長指出，公務人員的待遇和福利制度亦是吸引人才及留才的重要關鍵，國家保障公務人員生活安定，公務人員對國家負忠誠服務義務，並適時檢討創造具有激勵與穩定發展的任職環境，讓年輕學子認同公共服務是一份有使命感及價值的志業。

一般大眾對法律人的印象，不外乎具備理性思辯、邏輯清晰的特質，本次考選集粹小組專訪的對象—連江縣政府張龍德秘書長，從初始立志成為司法官，而後因緣際會，帶著法制專業返鄉服務，之後再擔任行政部門幕僚長，扮演調和鼎鼐的角色長達30年，兼具理性與感性。為了一探秘書長的生命故事及為官心法，編輯小組決心親自到訪，不過第一趟因濃霧而無緣起飛，直至第二趟才順利前往，到達國之北疆，踏在張秘書長早已行走千萬步的足跡道路，沒有繁弦急管的喧囂，只有令人獨特感受的天藍海深。 

奔向法律的起心動念 

訪談一開始，張秘書長即放上輕音樂，在悠揚的樂曲中和我們分享成長背景及求學歷程。那是還在國中的階段，法律即以一種神奇的魔力召喚著他，當時，張秘書長一心嚮往成為一名檢察官，於是考大學時便將法律系當成「第一」並且是「唯一」的志願。為了進入法律系就讀，即使分數可錄取日間部其他科系，他仍選擇東吳大學法律系夜間部就讀，而這個決定，對他往後人生產生關鍵影響。

19歲，張秘書長開啟半工半讀的生活。白天，到補習班工讀，大一即擔任導師帶班，大三擔任招生部主任，當時的薪水相當優渥，不僅可自付全額學費，甚至還有餘裕提供家用；在校內，他熱衷學校的社團活動，甚至因擅長打籃球進入校隊，並曾在全國大專盃比賽拿下第二名的佳績，大三時更擔任學生會會長，參與畢聯會籌辦，可謂學校的風雲人物。 

大學時期的工作經驗讓他提早接觸社會，相較其他同儕顯得更為成熟，這段經歷也對日後的職涯產生深遠影響。大學畢業後，張秘書長全心投入準備司法官考試，在兩年備考期間，每日往返K書中心備考或至大學旁聽，深刻感受法學浩瀚，由於早年考試競爭相當激烈，考了兩次最終高分落榜，扼腕未能進入公職之門。然而於此同時，悄然而至的緣分將張秘書長帶回故鄉馬祖，返鄉青年就此展開30年的美好旅程。 

返鄉發揮專業，完備法制整建 

民國45年7月開始，金門及馬祖被列為戰地政務實驗區，實施軍事政府管制，直至80年5月，政府宣布終止動員戡亂時期，81年11月，金馬地區解除戰地政務。在終止戰地政務前，相關的籌備工作旋即展開，其中又以戰地政務法規整建工作最為首要，由於張秘書長具備法律專業背景，又是馬祖人，可謂是委以重任的不二人選，當時的縣長便將其網羅返鄉，協助辦理戰地政務轉換為民主地方自治之法制建置工作，落實依法行政，並負責辦理財產移交接管。從人治轉變為法治的過程，張秘書長參與並見證馬祖的蛻變，更加深對於鄉土的情懷，轉瞬30年。這段用時光醞釀的故事，直至今日，仍在這座風土交會的島嶼上繼續述說。 

從封閉到開放，萌生建設家園的使命感 

馬祖在軍管時期，生活資源相當匱乏，一個月只有三班次的軍艦運送補給物資，尚無民間客輪及機場，對外交通與聯繫十分不便，當時從馬祖往返臺灣必須向入出境管理局申辦入出境證，且經濟及生活所需全面仰賴軍方，戰地政務的終止不僅是軍事解除的象徵，更代表著居民生活方式的重大轉變，馬祖隨即面對的是未來發展定位、人口流失、基礎建設不足及地方財政等面向帶來的挑戰與課題，這些建設都仰賴制定前瞻的計畫，逐步實施。 

從「軍人統治管理」到「自己當家作主」，對於未來，馬祖人充滿著茫然與不確定性，在施政方向未明的轉型之際，究竟何去何從？由於建設經費及資源受限，縣政府一開始便決定以發展觀光業為主軸，事實證明這是條正確的道路，馬祖得天獨厚的地貌、自然景觀、軍事風情及歷史文化底蘊，讓觀光產值時至今日，愈加亮眼！ （未完）（資料來源考選集粹）