【記者曹重偉／南竿報導】為協助解決馬祖土地問題，監察委員葛永光、沈美真昨天專程抵馬主持土地問題座談會，聽取縣府民政局工作簡報及各單位建議，現場是發言盈庭、欲罷不能；葛永光指出，馬祖土地問題非單一部會可以解決，返台後會於七月底邀請包括行政院秘書長、內政部長、法務部長的跨部會協調會，請各部會提出明確可行的解決方案，讓馬祖的執行單位有所依循；監委一行昨天傍晚前往東引鄉公所接受陳情，結果並未有民眾前往。
監察院執行今年度第三次地方機關巡察，昨天由葛永光、沈美真兩位監委抵馬，而且首站就是前往縣府召開座談會，關切馬祖土地於現行法令規定下之爭議與問題，列席中央官員包括內政部地政司長蕭輔導、科長張燕燕、陳希婉，法務部科長陳忠光等人；地區與會人員包括縣長楊綏生、秘書長劉羽茵、副議長曹以標、議員林惠萍、法制室主任張龍德、民政局長王詩乾、財政局長林貽德、企劃室主任陳書福、地政事務所代主任連素秋、消保官陳奕誠、民間土地自救會會長王長明及多位鄉親也到場關心及發表意見。
葛永光致詞指出，近年每次來馬巡察，鄉親都是陳情土地問題，經過側面了解，發現馬祖土地問題確實很不簡單，所以此次應縣府要求邀請中央部會官員抵馬開會，讓中央與地方能有管道可以溝通及釐清問題所在，尋求共識討論出一個有效的辦法出來並能加速辦理，以求盡快有效解決。
沈美真也指出，目前土地法規對於馬祖土地現況的適用上確實是困難重重，明明是自己的土地卻是「依法無法取得」，鄉親對法令也是一知半解，因此導致民怨，法令也不該以本島角度來看離島，希望主管部會在法規及事實認定上，能研究出於法可行的方式，協助鄉親取得原屬於自己的土地。
之後聽取民政局簡報，由局長王詩乾就馬祖土地問題背景因素、總登記法令依據、相關案例及為解決土地問題的處理經過提出說明，指出目前尚有6875筆土地未能完成所有權登記，也透過各種管道尋求解套方法，期盼在中央與地方共同努力下，在短時間內能為地區土地問題謀得最完善的解決方法，回歸常態作業。
陳奕誠身為馬祖前地政課長，也特別就馬祖土地問題提出自己看法，分別就土地政策、土地法規及行政等層面來解說，直指馬祖土地有其特殊性，但中央缺乏因地制宜的作法及有效的法規，應就「視為所有人」角度來認定，軍方也該走民眾同一路徑繳交證明文件，這是很迫切的問題，需要中央協助解決；張龍德則認為這次簡報是歷年來整理最完整的一次，所有的問題都有呈現出來，也真心期待能討論獲得通案的解決辦法。
王長明發言時特別宣讀他的文章「讓我們再用同樣的熱情，要回祖先的土地吧」！希望能就軍方過去強佔事實及地政單位過失一併進行檢討，落實還地於民；曹以標也強調此次監委來巡察，不要又是不了了之，並建議成立中央層級專案小組，集結意見尋求解套，給馬祖鄉親一次機會。軍方代表的回應是釋出善意，指出現在政策是沒有運用計畫就會同意辦理釋出，過去幾年國防部都考量民眾權益，只要有必要的都會辦理補償及收購，下一次規劃營區集中計畫時，屆時就可進一步做出最大的釋出。
聽取中央列席官員說明及回應後，縣長楊綏生表示，政府的本質就該是管理與服務，基於法律的安定性及效率，希望先在既有的管道上能解決的先解決，不能解決的再透過修法，所以縣府正尋求內政部解釋，只要能將未設地政登記機關的情況視同完成時效取得，就可以解決一部分的問題；過去因為軍管加上資訊不發達，讓許多鄉親喪失機會，而時效取得應是取得土地的方法，現在反成了限制，又牽涉到四鄰證明等程序，公務員因為避免有圖利之嫌而相當保守，即使上了街頭，還是要回到執行基本面上，縣府方面會持續督導努力。
沈美真特別關切離島建設條例增訂第九條第四項相關條文，關切行政院的實施辦法何時可以完成，而該條所稱「原所有權人」此句也要在法條中明確解釋，不應再被相關機關限縮解釋為持有權狀者，馬祖才能適用此法令。葛永光指出，此次會議在於溝通及釐清問題，軍管時期有其歷史因素不宜再去怪罪，而馬祖土地問題已非單一部會能解決，請與會中央官員擬訂建議案給部長參考，預定於七月底邀請行政院秘書長召開跨部會議，展現政府解決問題的誠意。
監委抵馬主持土地問題座談會 現場發言盈庭
- 2011-07-05
為協助解決馬祖土地問題，監察委員葛永光、沈美真昨天專程抵馬主持土地問題座談會，聽取縣府民政局工作簡報及各單位建議，現場是發言盈庭、欲罷不能。（圖／文：曹重偉）
