【記者曹重偉／南竿報導】地區外勞不當使用事件是時有所聞，但追根究底，業者都是為了一個「省」字，節省雖然是美德，但不可建立在違反人權的勞力剝削之上。縣府民政局表示，近日由於開罰效應持續擴大，許多雇主都已收斂不少，該局會持續派員視察，除讓外籍勞工有申訴、諮詢管道之外，也可透過訪視了解雇主是否按照規定僱用外勞外，並檢視外籍勞工的薪資是否有被不當的扣款情形，或是指派所聘僱之外國人從事許可以外之工作，對雇主及外勞加強法規宣導，以避免在對法令不熟悉之情況下違反規定。
外勞真的很好用嗎？根據觀察，民間最常發現違規使用外勞的情形，就是把外勞帶到雇主所經營的小吃店或市場去清潔打掃、烹煮食物，美容院替客人洗髮或以自身名義聘僱外籍勞工為他人工作；此些情形皆為「未經許可，指派所聘僱外籍勞工變更工作場所」。
嚴格來說，外勞顧店除了便宜以外，似乎沒有別的優勢；其一，外勞語言不通且非專業，而第一線接待的任務是觀光服務業成敗之關鍵。根據國外研究指出，顧客服務是一切事業的根本，擄獲96%顧客心只有黃金15秒，而第一線接待人員的服務更是關鍵中的關鍵。而服務的「軟實力」，才是馬祖店家獲利的真正「硬道理」，若店家靠壓榨外勞以降低人事成本，絕非正途，還是要靠提升服務品質，做好服務的口碑行銷，這樣才能把餅做大。
其二，指派外勞做許可外的工作，不只有損商譽，更要承擔被民眾檢舉的風險，並會吃上縣府的罰單，造成經濟上的損失。而且現今中央政府大力執行「人口販運防制法」，經查獲壓榨勞力情節重大者，甚至會遭受七年以下的刑事責任，雇主應該要重新計算一下這樣做成本是否真的低廉。
縣府近年積極增加地區就業機會，像是多元就業方案名額越來越多，但爭取者也是一年比一年更多，早已不敷需求，縣府近年也都鼓勵民間企業能本著敦親睦鄰、回饋地方的情懷，善用地區現有勞力資源，像是儘量進用在地技術人員，至於炊事、清潔人員、會計、一般行政人員，也先由地區人員錄用，但嚴格來說廠商意願普遍不高，主因還是馬祖人力昂貴，業者就說，現在沒三萬元根本找不到人。
而違法使用外勞也會影響其他就業機會，像是照顧新生兒及幼童，若使用外勞將嚴重影響在地婦女就業機會，因為地區有一些婦女從事保母、家庭照顧的工作，一旦放任外勞從事，勢必排擠婦女就業機會；其他像是民宿、餐飲等業者，也多因基於節省成本而非法使用外勞，但也同時壓縮了原本就不多的工作機會，今非昔比，雇主心態值得商榷。
民政局指出，很多雇主總以為外勞既然是自己合法申請，有空時帶到店裡稍作幫忙有什麼不可的錯誤觀念，遇到這種違規情形時，他們會明確的讓雇主知道違反那項規定，並告誡若未依照法令規定，將會受到什麼行政處分，同時還會再加強宣導法令；絕大多數雇主都能坦然接受並立即改善，但還是有少部份雇主無動於衷，外勞諮詢服務中心呼籲，就業服務法的罰鍰金額相當高，甚至勞委會還會廢止聘僱許可，近日已陸續開罰，籲請雇主加以警惕及密切注意不可違法。
開罰效應擴大 民政局：許多雇主收斂不少
- 2011-10-08
