2012-11-21 07:49:57社論全文如下:
金門縣第十八屆運動會暨第四屆離島縣聯合運動會,以及2012全國田徑菁英賽,日前在本縣盛大舉行。本次賽事共集結了兩岸七島,近九千人次參與,可謂是金門地區數十年來最大的體育盛事;其中,田徑菁英賽的舉行,更讓地區民眾可以親眼目睹國手級選手們激烈的競技,對於打造金門成為兼具快樂、健康、幸福的島嶼,有著極正面的助益。賽事外的另一焦點則是金馬澎行政交流座談會的盛大登場。會中達成三項決議,包括:聯合抗議機票調漲案、大陸朋友到三離島給予免簽證案、財劃法對三離島給予基本額度優先補助案。三離島縣將擇適當時機向中央喊話,並要求正視改善。
金門舉辦大型運動會或許不是頭一遭,但首度動員如此巨大人力、物力,成功的完成一件倍受矚目的體育盛事,卻實屬不易,為此,值得我們為縣府團隊,及所有參與的嘉賓們擊掌喝采。要在離島舉辦大型活動,總存在著諸多限制與不便,而要能稱職的當一回東道主,並將活動辦得有聲有色,事前的準備工夫不但不可免,還得鉅細靡遺、體貼周全,本次的賽事或稱不上圓滿,但在各單位戮力從事下,亦取得了不錯的成績,尤其在三離島的共同發聲及建設交流上,更因此有了更大的進展。
事實上,金馬澎三離島有其歷史及地理的特殊性,而資源不足、發展受限,更是彼此共通的語言。對於離島縣而言,我們有不得不發展的壓力,卻也有著發展必然受限的困擾,如何堅持各有的特色,往正確的路上走,已是所有離島人共同的心聲,更是離島縣首長們的不二使命。而在表達心聲、踐履使命的同時,也一併檢驗了中央在離島政策上的良窳;對此,我們剴切的籲請中央在政策上必需要趕得上離島需求的腳步,否則將不單只是將發展的機會拱手讓人而已,而是將再一次戕害離島人的情感,將離島縣置於生滅由己的境地。謹就以下面向,提供各界參酌。
其一,基礎建設的必然。三離島不約而同的以發展觀光為最大職志,卻也同樣面臨缺水、缺電、交通不便的窘境;而缺乏完善水電、交通等基礎建設配套,觀光便有如無根浮萍,終沒有踏實經營、日進寸功的可能。解決離島的基礎建設已屬必要,且不得不為之施政,中央若至今尚不能結合地方政府拿出一套可行的短中長期建設方案,又如何不令人質疑離島人承受的便僅是二等公民的對待。
其二,試行政策的開放。由來本離島在政策法規、行政支援上,就未曾有過一體適用的對待;離島縣有其先天發展的限制,卻也有其特有的發展本錢。依《離島建設條例》的立法意旨,對於離島的建設,本就不該存在本島思維或台北觀點。然而,當前離島的許多建設依然受限於本島觀點的法規掣肘,致令地方政府有難以施展的窘憾。對於離島,中央理應考量其區位上的優越性,予必要的自治空間及立法權限,以開發取代閉鎖、試行取代管制,極大化離島縣的自治權限,或能創造更有利的發展條件。
總之,離島縣可以是經貿前沿,而非經濟負累;可以是和平試點,而非政治孤雛。對於離島縣中央理應給予更多關愛的眼神與實質支持;就如離島縣聯合運動會一般,競技成敗不是重點,找到共同的目標、戮力奮前才是最值得珍惜與發揚的精神!
聚焦離島縣共榮打造健康幸福島嶼--金門日報、中央網路報
- 2012-11-21