編按：針對馬祖博弈公投通過，行政院將送法案到立院，其後續發展，聯合報18日製作專題系列報導，凸顯博弈產業議題、、、。
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◎博弈特區1／福州住、馬祖賭 兩岸博弈特區藍圖出來了--聯合新聞網
2013.02.18 02:16 am【聯合報╱記者林政忠／台北報導】江內閣今天上任，兩岸「博弈特區」也由業者端出藍圖，等著看新內閣意向。爭取馬祖博弈產業的懷德公司春節前提出規畫藍圖，對岸的福州擬釋出七百公頃土地，引進國際觀光飯店，賭客可循「小三通」，夜住福州、日到馬祖博弈，兩岸將史上頭一回共同爭取博弈商機。
針對懷德公司的規畫藍圖，行政院高層評估可行性很高，甚至直言：「新加坡都可以開放賭場，看不出台灣有何反對的理由？」
據了解，負責審議博弈專法的政務委員楊秋興下周二將率團考察，體檢馬祖博弈專區的可行性。
連江縣前縣長、無黨籍立委陳雪生昨天表示，北京已同意他的建議，馬祖北竿島和福州琅歧島可望形成「一日生活圈」，未來將爭取快速輪船、直升機，廿分鐘內到達對岸；一旦修法通過「博弈專法」，陸客入住福州飯店後，就可比照「小三通模式」，在期限內往返馬祖賭場。
陳雪生說，琅歧島已在著手興建碼頭、客運大樓，未來溫州、廈門旅客，都可能往福州、馬祖消費，兩岸將是雙贏局面。
知情人士透露，兩岸已達成初步默契，分工打造博弈特區，原本擔心腹地、交通問題，都可望克服；馬祖設賭場、福州設飯店，雖然中國大陸境內禁設賭場，但澳門就是境外的博弈特區，陸客和國際觀光客都可以福州為中繼站，前往馬祖賭場，兩岸聯手大賺博弈財。
陳雪生說，他已致電交通部長葉匡時，希望盡速通過博弈專法，包括行政院副院長毛治國和葉匡時都表示樂觀其成，交通部預計今天將把博弈專法草案送呈行政院審議。
官員表示，如果程序順利，行政院5月前可將法案送至立法院，立法院最快6月左右可完成3讀。
◎博弈特區2／國有地不賣斷 不另徵博弈稅
【聯合報╱記者林政忠／台北報導】馬祖絕大部分的土地是國有地，財政部國產署昨天表示，未來將以地上權招標，提供業者開發博弈專區，「不會出售離島土地」。
據了解，新加坡賭場的課稅包括所得稅、消費稅、賭博稅，新加坡公民和永久居民進入賭場，還要課徵入門稅。至於馬祖設立賭場後的稅收，財政部初步傾向採取現行的營業稅和營利事業所得稅，尚未規畫另闢「博弈稅」。
至於土地部分，國防部和國產署是馬祖的兩大地主，行政部門態度一致，皆願意配合地方經濟發展。
行政官員表示，馬祖許多土地都歸軍方所有，一旦興建博弈專區，連江縣政府要先和國防部協調，只要不是機密的軍事要塞，國防部都可配合遷移或撤離；但由於「博弈專法」難產，連江縣政府尚未啟動土地變更作業。
國產署長周後傑說，離島的國有土地不會賣斷，未來馬祖博弈土地將採五十或七十年的地上權標租；博弈專區的土地規畫還沒出爐，地方政府將來可以協調國防部和國產署取得國有土地，若涉及私人土地也可徵收，「土地取得不會有態度問題，一年內可以完成」。
◎博弈特區3／地方：法案快過關
【聯合報╱記者張祐齊／台北報導】對博弈特區出現契機，連江縣長楊綏生表示，博弈專法要趕快通過，業者資金不會繼續等；希望行政院趕緊將博弈專法列入立法院下會期議程，盡速審議通過，馬祖交通才有未來。
楊綏生表示，業者規畫馬祖北竿和福州琅歧島形成「一日生活圈」，其實是小三通的改良版，還可連接福州長樂機場，讓福州一帶民眾到馬祖消費，就能形成一日生活圈，對馬祖經濟絕對有幫助。
他建議政府盡速通過博弈專法，屆時看哪一家業者得標，縣府會視招商結果和得標業者洽談馬祖交通建設。
北竿鄉坂里村長王長明說，和離島金門、澎湖相較，馬祖交通建設最為落後，藉由博弈來改善交通是最佳機會，政府不應繼續阻擋博弈。
芹壁村長陳安民希望江內閣上路後，盡速通過博弈專法，馬祖交通建設經費才會到位；若博弈專法遲未通過，馬祖人還得繼續忍受機場受濃霧、南風等影響無法起降，通過博弈專法，馬祖交通問題才有可能解套。
博弈特區4／綠委：焦土戰阻擋
◎【聯合報╱記者林政忠／台北報導】「博弈專法」在立法院引爆正反論戰，無黨籍馬祖立委陳雪生說，蓋賭場是給馬祖人一個起碼的機會；民進黨籍立委陳節如說，她堅決反對通過博弈專法，不能讓台灣變成賭博樂園。
馬祖在去年7月博弈公投，以1795票對1341票通過，馬祖未來可設置博弈特區。不過，公投已超過半年，行政部門和立法院朝野黨團內部各有異見，博弈專法至今難產。
主張「地方發展」的陳雪生說，立法院交通、財政、經濟委員會已排定要聯席審議博弈專法草案，立法院開議第一天，他就會拜託立法院長王金平和國民黨團，希望立法院本會期優先推動博弈法草案；施政總質詢時，他也會強烈要求行政院長江宜樺對博弈專法表態。
高舉「反賭」旗幟的陳節如表示，博弈專法一通過，高雄、台中、花蓮都會考慮設立博弈專區，台灣將遍體鱗傷，這種惡法絕對不能通過；如果行政部門要強行闖關，民進黨不排除以焦土方式阻擋，「我們等著看！」
◎博弈特區5／美夢？噩夢？馬祖人的豪賭
【聯合報╱本報記者林政忠】博弈商機何其迷人，窮怕了的馬祖人正在追逐一個「博弈夢」，期待美夢成真、新春中樂透；但沒有人敢保證：賭場帶給馬祖的，究竟是美夢、還是噩夢？
馬祖先天不足，缺乏水、電、腹地等資源，博弈似乎成為馬祖人最後翻身的一場豪賭。
兩岸聯手打造「博弈特區」一旦成真，首先將面臨利益如何分配的燙手山芋。馬祖設賭場、福州開飯店，台灣要負擔賭場高額的社經風險和管理成本，福州則坐享經濟開發之實，中方若以「一條鞭」方式管控陸客，台灣究竟是雨露均霑、還是只分到蠅頭小利？
爭取馬祖博弈產業的懷德公司宣稱，若取得博弈開發許可，第一階段將投入新台幣七百五十億元，在馬祖建設渡輪港口、遊艇碼頭、大學、跨海大橋、購物中心、會展中心、大型機場等；這個藍圖讓人心動，但萬一工程半途而廢，兩岸政府要接管嗎？最後會不會是，財團開票、全民埋單？
馬祖人用公投金鑰打造了博弈大夢，但是打開博弈寶盒的同時，主政者該想一想，馬祖博弈究竟是召喚了金蛇獻瑞、抑或只是一堆牛鬼蛇神？
博弈特區1-5／福州住、馬祖賭兩岸博弈特區藍圖出來了 國有地不賣斷、地方盼法案快過關、綠委：焦土戰阻擋、美夢？噩夢？馬祖人的豪賭--聯合新聞網
- 2013-02-19
馬祖民居牆上現還留著「解救大陸同胞」標語，若兩岸設立博弈專區，對岸坐享經濟開發，台灣恐將承擔管理風險。（聯合報資料照片／記者林錫銘攝影）
