【記者曹重偉／南竿報導】連江縣政府昨天首次召開「縣政發展研討會」，邀請到旅台鄉親前考選部政務次長、現為縣政顧問的邱吉鶴博士，來馬為地區未來五年（101-105）的縣政發展預先把脈；縣長楊綏生表示，未來幾年將是馬祖承先啟後的關鍵時刻，特別感謝邱博士蒞臨指導；邱吉鶴也表示很高興能為家鄉服務，希望能就自身觀點及更多元的角度來看縣政工作，會中先後論述「馬祖縣政發展現況與展望」、「連江縣政府研考制度之評估」，邱吉鶴也大方與縣府主管們分享他的豐富行政經驗，與會者收穫良多。
縣府昨天於多媒體簡報室召開100年連江縣縣政發展研討會，由縣長楊綏生主持，與會者包括副縣長林星寶、秘書長劉羽茵、企劃室主任陳書福及各縣屬單位主管及課長級以上官員五十多人到場參加，共同對未來縣政工作的推動進行集體腦力激盪。
縣長楊綏生致詞時表示，馬祖從解除戰地政務近20年以來，各方面都有很大的進展，未來幾年將是最關鍵的時刻，離島建設方案此期為第四期，年度為100至103年，也是他任內開始提出，希望能審視過往、開展未來、承先啟後的縣政旗艦計畫，過去的兩年已累積一些成果，但還是有許多瓶頸有待突破，最大的問題還是交通。
而此次講座是配合離島綜合建設實施方案執行成效評估平台建置計畫，委託執教於清雲科技大學博士邱吉鶴擔任計畫主持人，他是馬祖鄉親，曾任考選部政務次長，也是地區出身在台擔任過最高職務的行政官員，學識經歷都十分豐沛，所以縣府也僱請他為管理制度組的縣政顧問，就是希望借重他的長才，來協助縣政工作順利推展，也希望主管能重拾學生心情、虛心受教。
之後進行上、下午兩階段的研討，均由邱吉鶴主講；上午主議題為「馬祖縣政發展現況與展望（101-105）」，指出楊綏生當選第五任民選縣長，提出「永續發展、樂活馬祖」的施政願景，期以基礎建設及社會安全體系，滿足居民基本的生活需求與品質；以戰地遺跡、閩東文化及島嶼景觀等地方特色，吸引國內外觀光客；以環境生態保護及兩岸冷戰歷史遺跡，登上國際舞台，並提出「經濟永續、文化永續、資源永續、幸福永續」四大主軸政策目標，以建構安全優質的居住生活環境，創造微島特色的觀光休閒勝地為發展策略。為達到所屬四鄉均衡發展的目標，除了同時併進改善四鄉五島基本生活建設外，提出南竿鄉「戰地歷史、媽祖昇天」、北竿鄉「芹壁風情、島嶼旅遊」、莒光鄉「熾坪古蹟、花蛤之鄉」、東引「國之北疆、東湧風情」為主軸的發展策略。與會人員也就如何促進四鄉五島均衡發展、如何打造馬祖適宜居住的環境、如何創造居民更多就業與財富的機會等話題進行討論，分就施行策略提出不少意見。
下午的主議題為「連江縣政府研考制度之評估」；連江縣政府為我國位於最北方、土地面積最小、人口最少、交通最不便利的離島縣市，自民國四十五年開始，實施長達36年戰地政務，由於在軍政制度統治下，早期與中央機關連結較為薄弱，得到中央的關心與資源的支援較為稀少；因此，相關基礎建設及制度建構上，與台灣各縣市政府比較，相對較為落後。民國八十一年解除戰地政務，民國八十八年地方制度法的實施，民國八十九年離島建設條例的通過，讓連江縣政府得到中央統籌分配款及離島綜合建設方案經費的支助，逐步推動各項交通與經濟等建設；同時，連江縣政府於民國九十三年六月訂頒「連江縣政府重要施政列管計畫管制考核要點」及民國九十五年三月發布「連江縣政府公文管制與考核獎懲作業要點」等研考法規，以為與中央政策的連結及施政管理的依據。
邱吉鶴此階段分就施政計畫績效管理、我國中央機關研考制度、台北市政府研考制度、英美二國績效管理制度、英美二國與我國績效管理制度比較，再為連江縣政府現行研考制度做檢視；之後討論議題包括如何提昇縣府暨所屬機關行政效率、如何提昇離島建設補助計畫執行績效、如何加強府會及機關間協同合作、如何強化各單位自主管理能力，各單位對於企劃室管考機制都提出不少建言，主要是反映進度審查常常重複被追問，應該予以一條鞭同一化。
縣政發展研討會 旅台鄉親邱吉鶴博士分享見解
- 2011-11-20
縣府首次召開「縣政發展研討會」，邀請到旅台鄉親前考選部政務次長、現為縣政顧問的邱吉鶴博士來馬主講，他也大方與縣府主管們分享他的豐富行政經驗，與會者收穫良多。（圖／文：曹重偉）
