【記者曹重偉/南竿報導】回顧馬祖這兩年登上國內新聞的次數與種類,「社會福利」絕對是佔有相當大的比例,「258生育補助」跟「369照顧子女津貼」更是朗朗上口。小小馬祖為何能在此領域傲視各縣,民政局的積極表現是功不可沒;局長王詩乾表示,局裡的同仁都有著為民服務的熱忱,他也常勉勵職員要有愛心、慈悲、關懷的心腸,所謂「身在公門好修行」,要以良好態度與作為,多關懷照顧弱勢,也強調這些社會福利都不算是「德政」,而是政府應該做的!
民政局下轄舉凡墓政、地方自治、選務、戶政、地政、役政、勞工、外配、人民團體及社會福利等,向來有「第一大局」稱號,局長王詩乾服務公職多年,調任至民政局以來雖僅1年3個月,但因曾任兩屆北竿鄉長、農改場、港務處、參議及建設局的多年公職歷練,對於民政工作可說是駕輕就熟,品項繁雜多如牛毛的社政業務,都在他腦海裡乖乖排隊,也將縣長政見一一落實。
回首十多年前在北竿服務時,王詩乾指出社會福利的變動是非常的大,各項認定標準是逐步的放寬,多項業務也從早年的不定期發放,成為常態性的弱勢族群照顧工作,但回到現實上,政府部門的立場尤其在馬祖,財政拮据需要伸手向中央要錢,所以他也自我警惕不能當「聖誕老公公」,要思考在既有的基礎上,把中央經費做最有效妥善的運用。
王詩乾表示,馬祖在社福工作這部份,整體來說已經很好了,像是「258」跟「369」,都是走在全國前面;而縣長楊綏生上任及指派他擔任局長以來,特別有叮嚀要加強老人、婦女及身心障礙者社會福利,所以一年以來他積極放寬老人居家生活津貼及居家照顧、擴大社區日間照顧及長期照顧範圍,並研究將70歲以上民眾生日禮金下修至65歲,輔導身心障礙者有工作能力者就業,今年協助六人找到可勝任的工作,其他在遲緩兒童早期療育、外籍配偶輔導及外籍勞工管理等都會強化。
而在101新年度將實施及強化的政策部份,明年將實施65歲以上老人裝置假牙及老花眼鏡補助,65歲以上老人健康保險全額補助,全縣民眾意外保險,持續推動65歲老人居家生活補助每月3千元,同時強化大同之家老人養護,低收入、中低收入戶、身心障礙者以工代賑及馬上關懷連線系統,強化身心障礙者心理輔導教育訓練,長期照顧功能加強,落實社會救助法功能及全面深入關懷,同時要重視勞工安全,加強外籍勞工、外籍配偶之輔導與管理,遲緩兒童早期療育,性侵害與家暴防治與處理,墓政工作之加強包括墓園規劃、火化場興建、鼓勵撿骨納塔及處理全縣無主墳墓,土地上會持續加強適用安輔條例之審查,盡量協助通過核發土地權狀。
民政工作雖然看似順暢,但實際上遭遇困難也不少,王詩乾指出,中央法令要做的像是社工員設置遲遲未落實,要配合組織修編處理,安養機構及心理諮商輔導機構都沒有,中央都一直在催促要落實,局內同仁雖有熱誠,但也苦於專業性人力的不足。
而土地問題也是尋求解套,此亦為楊縣長重要政見,而民政局雖為主導單位,但現況多因限於法令規定,使得部分土地無法取得權狀,已配合縣長就積極向內政部及法務部溝通,繼續爭取對地方最有利的解釋,即於地政登記機關成立前,已依法完成時效取得,得依民法物權編施行法第9條規定適用而視為所有人問題,請中央主管機關瞭解體悉馬祖土地問題之特殊性,做出對於馬祖有利、對於馬祖鄉親有利、對於保障馬祖土地真正所有人有利,能夠具體解決問題的解釋。清查90年至98年未登記土地申請案件1955筆,其中符合行政院專案會議需重行審查案件計174筆,經通知共計受理119筆登記申請書,至100年10月12日已辦理10筆土地複丈,並依程序審查,其餘案件刻正安排期程辦理複丈中。
另外,王詩乾也特別指出工地安全的問題,目前為止都未能落實,像今年就發生過重大的工安意外事件,關於此區塊,民政局已與勞委會合作,派員來馬加強教育訓練,各營造廠商的工安人員也要赴台上課,讓勞工安全能獲得重視與提升;至於民間迭有建議的公益彩券基金,目前雖尚餘1.5億,但其使用上有嚴格限制需為法定項目,故目前僅用於辦理社會福利活動及補助弱勢團體機具設備等。
王詩乾表示,民政局是縣府與各鄉之間的重要橋樑,在馬祖更擴及到軍民關係、民事協調等,而他認為社會福利只是基礎,是基本的權益,而社會救助是積極主動的幫助真正有需要的弱勢與遭逢急難者,他的理念就是如何從社會福利的基礎,進一步希望做到落實社會救助,針對真正需要照顧的弱勢團體,以主動態度深入民間了解實際狀況,結合鄉公所的力量加以扶持,發揮真正的社會救助精神,落實社會公平正義。
【檢視100、展望101】專題系列報導-民政局/社福走第一.土地尋解套
- 2011-12-20

民政局向來有「第一大局」稱號,局長王詩乾服務公職多年,對於民政工作可說是駕輕就熟,品項繁雜多如牛毛的社政業務,都在腦海裡乖乖排隊,將縣長政見一一落實。(圖/文:曹重偉)