【檢視100•展望101】系列報導-交通局/跟時間在賽跑.海空改善不停歇

  • 2011-12-22

 【記者劉秋月專訪】馬祖交通面對許多先天條件的挑戰,像是島嶼的分散、島嶼面積過小、人口稀少,以及海象條件不佳等,因此交通局業務說來簡單,但做來可不容易。交通局各項業務幾乎都與中央相關,必須仰賴中央的補助與監督,今年除了完成新臺馬輪的專案發包外,島際交通船也爭取從200噸提升至320噸,現更積極推動南竿機場第二套進場機制的可行性,希望在機場改善前有效提升飛航率,而配合縣長政見公車全縣免費也已實施中。
 自去年九月上任至今的交通局長劉潤南,曾經擔任多個單位首長之職,在交通業務主管的位置上,很快的清楚自己面臨的難題。他表示,馬祖交通礙於環境條件現實,建設相對困難,但在兼顧安全的前提下,不斷為鄉親創造便捷的交通是局內同仁努力的目標。
 交通局業務涉及海、陸、空交通,在空運部分,機場改善可行性評估報告將在明年三月完成,但近期由縣長楊綏生提出的南竿第二套進場機制構想,在與民航局副局長的溝通下,已進入研究階段,民航局近期將安排飛航試驗,是否可以在增設儀降設備情況後,獲得1500公尺雲幕高限制的改善,有效增加飛航率。
 交通局在機場尚未完成改善之前,現階段重點工作便是在輸運旅客機制的運作,除了在特定重大節日外,今年在連續關場及颱風過後,都曾經啟動輸運機制,要求立榮加開班機或啟動軍方C130輸運,多次的實際操作後雖然已經熟悉,但最大的困難便在於人數的統計,到底還有多少人必須輸運,僅能視現場人數或臺馬輪是否開航來判斷,增加許多的不確定性,也因此啟動輸運機制時,交通局幾乎是整天在待命聯繫中。
 新臺馬輪部分,在確定爭取三體快輪無效後,交通局以最快的速度在今年完成專案管理及造船統包工程的採購案發包,讓新臺馬輪按照既定時程在103年元月完工交船。目前新臺馬輪船模設計已由日本本田設計公司完成,由聯設船舶進行審議中,內部空間設計也依據各方要求,在兼顧輸運需求及提升搭乘品質下,完成相關設計。
 提升離島船舶水平是既定目標,以莒光航班為例,今年招標限制原訂為一百噸,明年為一百五十噸,新造交通船則為三百二十噸。重新完成規劃的島際交通船,大幅將總噸位從200拉到320,已送交通部審議通過,由交通部陳報行政院,交通部將編列二億元補助建造新船,並且希望改善離島交通的同時,一併解決載貨問題,讓離島船舶服務水平大幅提昇,目前設定在102年完成建造新船目標。
 東引今年夏天旅遊旺季試行東馬東台與先東後馬搭配的臺馬輪航報,在東引往南竿的人數上確有提升,增加旅客安排行程的多樣性,民宿業者也表示住宿率有所提升。南北竿交通船二年一次的成本分析,已送費率審議委員會,票價實際補貼的數額,將由委員會決議通過後實行。
 馬祖交通服務的採購常有實際運作上的困難,像船舶數目的有限,而直昇機就直接面對這樣的難題,今年直昇機的招標作業已經流標三次,進入第四次的公告行政流程。雖然在緊急救難與緊急醫療運送上可以啟動空勤支援,但無法符合地區島際交通輸運的需求,直昇機在民航局九十五年的評估報告中,就已經顯示面臨市場的萎縮中,現有的業者都在虧損中,因此可供地區選擇的目標不多,可以競爭的選擇更是有限。
 馬祖公車搭乘率今年大幅提升百分之十一,超過交通部百分之五的要求,而縣民搭公車免費,也配合縣長政見確實落實。地方標誌標號的重新規劃,也不斷的檢討改善當中,配合公車轉運站的完工,福澳區也在日前完成會勘,將在運動場周邊增設停車格,並在旅運大樓前加設公車站牌,讓大眾交通運輸更便利。
 交通局一年預算約二億多,其中近九成都在交通補貼上,補貼的運量是固定的,而經費來自中央部會、地方預算及離島建設基金,如何在有限的資源下,有效的運用,又如何在各縣市的競爭下,不斷爭取中央交通建設經費的挹注,這些都考驗著交通局,而今年交通局確實交出漂亮的成績單,讓新臺馬輪建造與島際交通船計畫,都確實穩健邁進一大步,兩年後讓馬祖重大交通建設再次改頭換貌。
 交通一直被民眾認為最迫切需要解決的基本民生需求,也是觀光發展的基礎,攸關馬祖未來的發展與轉型,交通局團隊全力配合縣長「讓回家的路更順」的交通使命,戮力加速推動各項交通建設,以提供縣民更安全便捷與無縫的運輸服務系統,營造更貼近民眾需求的大眾運輸環境,以提升馬祖整體競爭力。