還地於民　內政部回函縣府就數點問題協請釐清

  • 2012-02-03
　【本報訊】爭取還地於民，縣府函請內政部做出對鄉親有利的解釋。內政部日前回函，就數點問題，請縣府協助釐清。
　縣府民政局表示，爭取的內容在於「馬祖地政登記機關成立之前，已依法完成時效取得的民眾，可以依民法物權編施行法第九條『視為所有人』」如此一來，對鄉親爭取討回祖先土地，有一定的幫助。
　內政部去年十二月十二日回函如下：
　一、本案如得適用民法物權編施行法第九條「視為所有人」之資格申請登記，請連江縣政府評估得適用該規定以取得土地所有權之筆數，及其占現有未登記土地之比例。
　二、對於前已登記為公有之土地，宜否溯及既往適用民法物權編施行法第九條「視為所有人」之資格申請登記？所採理由為何？如認得適用，基於公平原則，現土地管理機關應否給予原申請人或其繼承人補償？其補償之標準為何？
　三、倘地政機關成立前已因占有時效完成，於機關成立後申請時效取得所有權登記者，占有人仍應符合於提出申請登記以迄登記完成時，和平、公然、繼續占有土地之條件，則是否尚有其他解決馬祖地區土地問題之方式，併惠請提供具體可行方案，以供研析。
　縣府於今年一月十八日回覆內政部時指出：
　一、目前全縣尚有六千八百四十三筆土地尚未登記，鄉親均主張係祖遺土地，若　大部接受此見解並為函示，將使未登錄地回復至總登記狀況，幾可解決多數未登錄土地問題。
　二、已登記為公有之土地，其取得來源有徵收、價購、捐贈或由原保管或使用機關依土地法第五十二條規定囑託登記等，為考量土地登記的效力，及維護法的安定性，宜承認既有之土地登記，對主張返還公有土地者，如能證明為其所有，並能檢具證明文件者，應准用函示主張循司法途徑尋求救濟，以不補償為原則。
　三、縣府認為民法物權編施行法第九條「視為所有人」之規定，是既存之法令，並能解決馬祖地區土地問題，如內政部仍採「占有人仍應符合於提出申請登記以迄登記完成時，和平、公然、繼續占有土地之條件」，則建請朝大法官會議解釋、修法或依「內政部解決馬祖地區土地問題」第三次會議主席指示，請內政部主動積極提出可行方案，協助馬祖解決土地問題。