【記者曹重偉／南竿報導】縣府昨天就臺馬輪實施「東馬東臺」成效進行檢討會議，經過從97年至100年的趟次、搭乘人次的分年比對，發現實施「東馬東臺」的實際效益並不顯著；縣長楊綏生表示，政府所花經費應獲對應之成效，如果人數增加不多、效益有限，就會引發質疑，指示交通局針對東引鄉往返增加的人次及整體效益進行詳細分析之後，再次提報作為決策參考。
縣府昨天下午召開臺馬輪實施「東馬東臺」成效檢討會議，由縣長楊綏生主持，與會人員包括副縣長陳敬忠、縣府交通局長劉潤南、港務處長林長青、馬祖連江航業工程師歐陽台生、南竿鄉公所課長曹祥官等，縣議會議員張永江、陳建光、曹爾章、林惠萍等也到場關切，共同就「東馬東臺」實施成效進行檢討。
首先由馬祖連江航業公司進行檢討報告，指出東引鄉位處本縣東北隅，風景壯闊秀麗，西南距南竿37浬，居民往來交通以海運為主，由於臺馬輪「先東後馬」或「先馬後東」，皆為單向往返，易造成旅客滯留，為促使地區經濟繁榮、增加觀光人潮，方便民眾往來，遂有臺馬輪實施「東馬東臺」之議；並以明確數據列出從97年至100年的臺馬輪開航趟次、「基隆－東引」、「東引－基隆」、「南竿－東引」、「東引－南竿」等各航線的總人次及平均人次，其中「南竿－東引」之間從97年平均每航次31人、98年30人、99年37人，到去年僅36人，未見明顯成長，不過「東引－南竿」較有明顯成長，從97年的36人、98年37人、99年36人，到去年的56人，研判可能為旅客藉由此航線從東引前往南竿；而經費方面與新華航業公司議定，每趟次11萬1980元（隨油價變動而調整），去年共增加支出674萬4226元，另去年6至9月加開9時的莒光航班47趟次，增加經費支出138萬8600元。
劉潤南指出，臺馬輪之間在97年及98年的載客率均約55%，在98年最高，研判是有幾趟次的大陸客中轉，但此數字均含合富輪數字在內，會造成檢討上的偏差，應分離計算，去年度只開6至9月共47趟次，採單日「東馬東臺」、雙日「東馬臺」之規劃，總增加支出813萬餘元，各界意見也較少；他也轉述莒光、東引兩鄉長意見，柯玉官持反對立場，但會中決議實施就只能配合，馮印樂則支持，並希望今年能提前從5月起實施，希望縣府儘快決策定案，以方便旅行業者規劃行程；課長曹祥官表示，臺馬輪對東引交通及經濟影響重大，尊重會議決定，也建議應做各方案的成效評估分析，列出其中差異再由與會人員就各選項進行評比，討論哪一方案較適用。
林惠萍表示，就反映南竿鄉親意見立場，菜販確實很有意見，而南、北竿及莒光鄉親搭飛機赴台都相當方便，所以個人支持實施東馬東臺，要考量東引鄉親對臺馬輪的高度依賴及需求。曹爾章則認為，政府資源有限，此政策要先做相當的討論，目前看來實施與否，實際搭乘人數都差不多，有沒必要實施要慎行討論，也確實造成其他鄉的不便，去年就有民眾到議會陳情，如果沒有確實帶動經濟效益的話，有必要做更審慎的評估，讓民眾接受度高一點。
陳建光表示，莒光鄉向來是逆來順受，表達不同意又無法撼動結果，所以對此政策是採取保留態度，也認為如果真要實施，要維持一天是「先馬後東」為佳，把對莒光鄉親的影響降到最低。張永江表達應繼續實施「東馬東臺」，東引鄉親生計及交通都仰賴這艘船，對實施「東馬東臺」的要求是非常執著，但有沒必要全年實施則可以檢討，像冬季10天開不了1班也沒意義，可以體認其他鄉的看法，但東引不能沒有臺馬輪，小白船跟直升機都非常態，可以將此2項交通工具的經費支出省下來，維繫「東馬東臺」的支出，也建議今年可提前從5月份起，到10月實施半年就好，南竿菜販之問題只要增加冷凍櫃即可解決，幾個月時間大家可以相互體諒、配合一下。
聽取各方意見之後，縣長楊綏生表示，各鄉各有立場，但從縣府角度來看，每個鄉都是馬祖的一部份，希望每個鄉都能照顧到又不影響彼此權益，馬祖是離島，如果我們對自己的離島沒有同理心，那中央自然也會不理睬我們。從連江航業提供的數據看來，政府錢花下去，原意是希望藉由推動「東馬東臺」，改善東引交通及提升經濟效益，要分析一下花了多少錢、增加多少觀光客及整體效益，如果東引部分增加的比重，高於其他航程的人次才有意義，如果效果有限也會讓人質疑，此部分請重新提報數據計算清楚。
楊綏生強調，政府施政有一貫性，要朝好的方向改善，從衝擊最小的選項做選擇，經過初步溝通，多數傾向維持去年的作法，也希望與會先進一起向民眾說明政策考量，化解鄉親疑慮，而簡報中也未列出眾數、最少數字等資料，指示再行研究分析，做好詳細評估再提出作為決策參考。
97至100年成效檢討 臺馬輪「東馬東臺」實際效益不顯著
- 2012-03-17
縣府召開100年度臺馬輪實施「東馬東臺」成效檢討會議，由縣長楊綏生主持，多位議員到場關切。（圖／文：曹重偉）
