分析/臺灣離島馬祖能否變身旅遊勝地?--英國《金融時報》FT中文網

  • 2013-06-06

編按:今年5月8日外交部邀請國際媒體駐華記者前往馬祖,由次長史亞平帶領20多位記者包括英國BBC、英國金融時報、路透社、美聯社、法新社、德通社、日本共同社、日本讀賣新聞、日本昭文社、中日新聞、新加坡海峽時報、新加坡聯合早報、Radio Free Asia、韓國Penta Press、Gambling Compli-ance、On Asia Images、美國之音、美國自由亞洲電台、美國國家事務通訊社、Inter Press Service、Internationl News Ser-vice、西班牙愛斐社等媒體,主要關心博弈與軍事議題。
來源:英國《金融時報》 莎拉•米西金/ 馬祖島報導
臺灣小島馬祖島(Matsu)的山坡上坐落著一座幾十年前遺留下來的炮臺,當時馬祖列島還是臺灣和中國大陸之間的前線要塞。鑿刻在掩體外岩石上的一句標語提醒士兵仔細觀察濃密灌木叢後面的情況,留心敵人行蹤。
但用不了多久,追蹤大陸來客的行跡,只需留意降落在山腳跑道上的商用客機即可。
中國仍然宣稱對臺灣擁有主權,並繼續斥資研製導彈。一旦自治的臺灣宣佈正式獨立,大陸便會出兵攻打臺北。不過,雙方的多輪談判已經將緊張局面淡化到歷史低點。
駐防馬祖島的一位士兵表示:“現在不是戰時,所以我們沒有多少防務。”馬祖島的部分區域距離中國大陸不到10公里。年輕軍官林某表示,駐紮在這裡的軍人常常感到枯燥乏味。他解釋道:“他們的女朋友都在臺灣。”
儘管馬祖等島嶼仍然在臺灣防務方面扮演關鍵角色,但臺灣已經在逐漸減少在這些地區的駐軍,將一度封閉的區域向遊客開放。現在,遊客對這些島嶼的經濟格外重要。
在臺灣的“離島”中,馬祖島吸引遊客的計畫最為宏偉。在當地居民去年投票贊成賭博合法化之後,美國開發商懷德度假村公司(Weidner Resorts)表示將投資80億美元改善馬祖島的基礎設施,建設機場航站樓和大學,並開設一家賭場度假村。它希望賭場能在2018年開業,最終每年吸引多達450萬名遊客。
馬英九(Ma Ying-jeou)總統一直試圖通過增加與大陸的貿易和投資往來,提振臺灣增長緩慢的經濟——週一資料顯示,臺灣製造業5月份出現收縮——特別是刺激旅遊業,開通直航航班,以及允許大陸居民赴台旅遊。大陸每年赴台遊客數量已超過250萬人,他們顯著提振了臺灣的經濟。
金門島依託著與大陸更為緊密的聯繫,成功發展起了旅遊業。金門與大陸距離很近,據說曾有臺灣的叛逃者從金門游泳至大陸城市廈門。軍方也在逐步將現屬於管制區域的其他島嶼移交給文職部門,如二擔島和大擔島等小島。
馬祖島和金門島的防禦工事正在進行改建,上世紀60年代修建、綿延數公里長的防空洞被改建為歷史古跡,遊客可乘坐小船遊覽。賭博業的到來將為馬祖島帶來更為徹底的改變,不過還需臺灣立法機構的最終批准和監管。
然而,從軍事基地向島嶼旅遊勝地的過渡並非一帆風順。
智庫蘭德公司(Rand Corporation)的中國軍事問題專家斯科特•哈樂德(Scott Harold)認為,儘管台海兩岸不太可能全面開戰,但北京方面採取較低級別的脅迫措施仍是有可能的——如海上封鎖、導彈試射,或派艦艇穿過臺灣海峽中線考驗臺灣防務。
“不太可能不代表永不發生,”哈樂德說。
外交部常務次長史亞平(Vanessa Shih)表示,馬祖島仍然是臺灣軍方阻止大陸入侵戰略中的重要一環。
她說:“我們仍需維持軍事力量,因此,即便馬祖島對大陸和臺灣的遊客開放,它仍將是重要的軍事基地。”
儘管部分軍方人士不希望將二擔島等更多領土“讓給”遊客,但當地官員和許多駐馬祖軍官還是支持將馬祖島開發成度假勝地,以吸引大陸遊客。
馬祖島負責北部區域的指揮官Chang Yuan-Shiun將軍稱,這在一定程度上是因為開發度假村將減輕軍隊支援該島經濟的需要。他認為,隨著臺灣向募兵制轉變並削減軍隊規模,能夠做到專注自己的核心使命將是有益的。
“我的職責是防務,”這位指揮官稱,“我的三項最重要的使命是:第一,防務,第二,防務,第三,還是防務。”
此外還有一大問題——如果臺灣建起了賭場,遊客會來嗎?馬祖島常常濃霧繚繞,導致飛機無法起飛。而且,馬祖島的賭場還必須與更加發達的澳門博彩業競爭,此外在新加坡和菲律賓還有許多博彩設施已經或即將竣工。
鑒於在當地商店和餐館消費的士兵越來越少,有必要通過吸引遊客來彌補消費者數量。但當地官員對本地區的景色和福建式石屋村落古跡改建成的簡易旅館的吸引力缺乏信心。
馬祖島所屬的連江縣副縣長陳敬忠(Chen Ching-Chon)表示:“如今,大陸旅客去的是美國、歐洲和日本這些最先進的地方。他們只想要LV和Coach。”
附註:FT中文網譯者/劉鑫(FT中文網是英國《金融時報》唯一的非英語網站)