【中央社台北30日電】「博弈產業對馬祖來講是一個機會」，連江縣長楊綏生說，失去這個機會，馬祖要突破長期以來的困境，幾乎不可能。
楊綏生27日率團前往新加坡、澳門，就馬祖發展國際觀光度假區進行7天參訪行程，一行包括官學民共計16人，目的是為馬祖發展博弈觀光做足準備，待中央立法通過後順利接軌。
已參訪完新加坡博弈產業的楊綏生，在澳門接受中央社記者越洋專訪時表示，對馬祖來說，開放博弈產業主要是著眼在交通改善，以目前政府預算，想徹底改善馬祖交通，「幾乎不可能」；中央政府畫一個框，叫馬祖只能在框裡，這跟實際情況差太多。
楊綏生認為，馬祖交通受限台灣海峽海象與自身多山地形，對空中與海上交通形成障礙，「不是沒有解，有解，但要靠很多的錢」。以機場改善來說，需要新台幣200億元以上預算，只有靠賭場老闆投資，才會綁在一起。
他說，博弈產業對馬祖來講是一個機會，「失去這個機會，馬祖要突破長期以來的困境，幾乎不可能」；在可預見中央政府明年度預算吃緊的情況下，要協助馬祖解決交通問題很難，唯一的就是政策。在行政院已將博弈專法送到立法院，他衷心希望立委支持。
楊綏生指出，在離島開放博弈產業，對台灣本島負面影響不大，「但正面影響很大」，因為台灣現在面臨「悶經濟」，透過大規模的博弈投資，帶動的數萬個就業機會與周邊效益，不光是馬祖，也是台灣的機會。
談到新加坡聖淘沙與金沙賭場，他說，新加坡博弈產業是以綜合娛樂城（IR）方式經營，賭場面積占城區面積約3%到5%。聖淘沙強調家庭式娛樂，城區內部有海洋生物館及博物館；金沙強調的是會展中心及周邊商場。
楊綏生表示，澳門所有的公共建設，如果沒有賭場支撐，大概很難維持；而新加坡設置博弈專區，則是著眼經濟成長。
星澳會不會有賭場帶來的治安問題？楊綏生說，從新加坡與澳門來看，官方都強調賭場開設後，治安數字沒有惡化，他個人了解分析，以這次去看新加坡的戒賭機構「一望中心」為例，需要戒賭的人數不是開設賭場後才有，而是開設賭場前就有，反而合法化以後，將賭客規範在一個地方。
「賭博的壞處與開設國際觀光度假區附設賭場，這應是不同層級的問題」，他認為，博弈合法化是在容許這種負面效應存在下，且它已經存在了、不管開不開賭場都存在的情況下，如何發揮正面效應，解決馬祖的問題。
談到桃園縣有議員認為，桃園航空城也適合發展博弈區，楊綏生說，馬祖是目前唯一依據離島建設條例通過公投的區域，不管未來台灣本島要設幾個博弈特區，至少先給馬祖一個機會，不要因為本島還不能設置，就叫馬祖也不能走。
馬祖博弈專題／參訪星澳 楊綏生緊抓博弈機會--中央社
- 2013-07-01
