【記者曹重偉／南竿報導】「幼托整合」，馬祖地區準備好了！縣府教育局長邱金寶表示，幼托整合政策確定之後，經過近2年的溝通協調，在不影響既有私托權益及幼教生態，以及不增加縣府人事支出的兩大原則之下，總算獲致圓滿成果，而且超前其他縣市，讓地區私托也提前於明天8月1日起同步改制為「幼兒園」，而各鄉公立幼兒園均已提前開始運作並辦理招生，至報名截止已累計招收2歲以上至未滿3歲幼兒11名、3歲以上至未滿4歲及4歲以上至入國民小學前幼兒152名，總計163名，將開19班，而且均依法配置足額的教保服務人員，鄉親可以放心把孩子交給幼兒園。
幼托整合法案經過約14年的推動歷程，包括幼兒教育及照顧法在100年6月29日經總統明令公布，自101年1月1日開始施行，以保障幼兒接受適當教育及照顧之權利，確立幼兒教育及照顧方針，健全幼兒教育及照顧體系，以促進其身心健全發展。教育局表示，幼托整合後的變革事項包含幼稚園及托兒所的名稱走入歷史，改由「幼兒園」取代；學前教保制度的法源依據為幼兒教育及照顧法，權責機關統一由教育部門管轄；另幼托整合後，公私立幼兒園均可招收2歲至入國民小學前的幼兒，對於家中有2位以上須接受幼托服務的幼兒家長，可免除奔波勞頓之苦。
幼兒教育及照顧法施行後，除符合國際教保整合的趨勢外，更能展現政府重視保障幼兒教育與照顧權益的決心；此外依據法規內容，對於學齡前幼兒能提供更周全的照顧服務，等到所有子法都依規定完成法制作業程序後，我國學前教保制度將更趨完備，無論是園所、教保服務人員、家長及幼兒，都能蒙受其利，達到政策多贏的目標。新制度的上路，為避免民眾不瞭解幼托整合工作的內涵，尤其涉及人民權利義務事項，包含園所改制及人員名稱改換等，除要加強溝通外，更應以便民利民為上，務必保護民眾相關權益，全力維護人民權利義務。
教育局長邱金寶表示，自96年起即配合教育部幼托整合政策前置作業，包括於96年12月17日先成立「幼托整合籌備小組」，依「連江縣幼托整合專案規劃報告」方向及任務分工表，由各相關單位及園所依期程規劃園舍擴（整）建、增加設備及編列預算等事宜，以因應教育部幼托整合政策實施。定期召集會議研商縣內幼托整合事宜，由國幼班專任巡輔員赴各園所訪查，並定期陳報本縣「公私立幼稚園與托兒所供需」及「園舍概況」等調查表至教育部，有效掌握幼托園所整體情況，以評估幼托整合方向及配套，每年也邀請地方民意代表、鄉公所及幼托園所教師們，召開幼托整合座談會，針對縣內未來幼托整合規劃方向及問題，取得共識，以利縣府後續推動幼托整合。
今年「幼兒教育及照顧法」實施後，教育局即依據條文進行各項協調工作，包括「教保服務人員」之補齊，包括幼兒園服務之園長、教師、教保員及助理教保員等，另根據第18條規定，幼兒園2歲以上未滿3歲幼兒，每班以16人為限，且不得與其他年齡幼兒混齡；3歲以上至入國民小學前幼兒，每班以30人為限。但離島、偏鄉及原住民族地區之幼兒園，因區域內2歲以上未滿3歲幼兒之人數稀少，致其招收人數無法單獨成班者，得報直轄市、縣(市)主管機關同意後，以2歲以上至入國民小學前幼兒進行混齡編班，每班以15人為限。其他主要規範包括：
幼兒園除公立學校附設者及分班免置園長外，應置專任教保服務人員，包括園長、幼兒園教師、教保員或助理教保員。幼兒園及其分班除園長外，應依下列方式配置教保服務人員：
一、招收2歲以上至未滿3歲幼兒之班級，每班招收幼兒8人以下者，應置教保服務人員1人，9人以上者，應置教保服務人員2人；第一項但書所定情形，其教保服務人員之配置亦同。
二、招收3歲以上至入國民小學前幼兒之班級，每班招收幼兒15人以下者，應置教保服務人員1人，16人以上者，應置教保服務人員2人。
幼兒園有5歲至入國民小學前幼兒之班級，其配置之教保服務人員，每班應有1人以上為幼兒園教師。幼兒園助理教保員之人數，不得超過園內教保服務人員總人數之三分之一。幼兒園得視需要配置學前特殊教育教師及社會工作人員。公立學校附設幼兒園置主任，由校長就專任幼兒園教師中聘兼之，其達一定規模者，應為專任；幼兒園達一定規模，得分組辦事，置組長，並由教師或教保員兼任之；幼兒園分班置組長，並由教師、教保員兼任之；附設幼兒園達一定規模及直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)設立之幼兒園得置專任職員；幼兒園應置廚工。
教育局依相關法令進行四鄉整合工作，南竿鄉有介壽附幼1所及私托1所，北竿鄉有塘岐附幼及私托1所，此兩鄉均考量現有幼托生態，即附幼維持招收4歲以上至入國民小學前幼兒，私托維持招收2歲以上至未滿3歲及3歲以上未滿4歲之幼兒，避免彼此惡性競爭；而莒光、東引兩鄉則均因僅有公立附幼，作法即是向下招收2歲以上至未滿4歲之幼兒，並依法規但書進行混齡編班，以因應離島實際現況及鄉親需求。目前各鄉公立幼兒園教保服務人員及招生現況如下：
南竿鄉：介壽國中小附設幼兒園，已招收4歲以上至入國民小學前幼兒92名，班級數為4班，目前配置教保服務人員數為8人；維持收托4歲以上至入國民小學前幼兒。
北竿鄉：塘岐國小附設幼兒園，已招收4歲以上至入國民小學前幼兒21名，班級數為1班，目前配置教保服務人員數為3人；維持收托4歲以上至入國民小學前幼兒。
莒光鄉：東莒國小附設幼兒園，已招收3歲以上至未滿4歲及4歲以上至入國民小學前幼兒共7名，班級數為1班，目前配置教保服務人員數為2人；收托2歲以上至入國民小學前幼兒。
莒光鄉：敬恆國中小附設幼兒園，已招收2歲以上至未滿3歲幼兒1名、3歲以上至未滿4歲及4歲以上至入國民小學前幼兒10名，班級數為1班（混齡），目前配置教保服務人員數為2人；收托2歲以上至入國民小學前幼兒。
東引鄉：東引國中小附設幼兒園，已招收2歲以上未滿3歲幼兒10名、3歲以上未滿4歲及4歲以上至入國民小學前幼兒22名，班級數為2班，目前配置教保服務人員數為4人；收托2歲以上至入國民小學前幼兒。
幼托整合 馬祖地區準備好了
- 2012-07-31
