【本報訊】連江縣政府昨日舉辦連江縣政府縣政顧問－產業經濟升級政策會議，縣政顧問們針對馬祖博弈公投通過後，馬祖未來經濟產業發展與配套措施等議題，進行深入探討激盪。多位縣政顧問均發言認為，馬祖觀光博弈產業應在「固本」的前提下發展，除持續保有馬祖人文特色，並應重視生態的平衡維護。
連江縣政府縣政顧問－產業經濟升級政策會議昨日上午在台北市台大校友會館登場，包括行政院政務委員兼福建省政府主席薛承泰、農委會農試所所長陳駿季、福建省政府秘書長侯全寶以及多位縣政顧問都出席討論，縣長楊綏生也率多位縣府一、二級主管與會聽取縣政顧問們的寶貴建言，另外經濟部能源局、台電公司、中華經濟研究院等單位，也派代表出席關心馬祖觀光博弈產業未來的走向與發展。會議首先由建設局長曹爾元、暨南大學教授鄭健雄與高雄海洋科技大學教授鄭火元進行簡報、引言，隨後由與會縣政顧問們發言討論，進行多元觀點激盪，嘗試找出博弈公投通過後，馬祖產業發展的挑戰與新方向。
行政院政務委員兼福建省政府主席薛承泰指出，做為一個決策者，須對政策進行篩選與排序，並規劃政策配套方案，更要拿捏政策推動時機。他曾向馬總統說，楊縣長只用兩百萬元的公投經費，卻賺回五千萬元的觀光宣傳效益，今年夏天的馬祖觀光應該會還不錯。中國大陸雖禁賭，但全世界最大的賭場客源可能卻是來自中國大陸，他建議未來馬祖可發展具中華文化特色的博弈。馬祖的未來發展，應掌握機會，在確定方向之後凝聚共識，形成共識之後，要強化執行力。
農委會副主委胡興華表示，馬祖在楊縣長領導之下，以觀光博弈為馬祖找出路，馬祖如果沒有創新的想法與作法，馬祖有可能會繼續落後下去。由於馬祖的水土資源有限，因此更要善用其有限資源。農委會願做馬祖的後盾，未來中央、地方一起來努力，讓馬祖更好。
縣政顧問陳章波表示，博弈大門打開之後，接下來要走的方向非常關鍵，是否能永續發展是重要的課題。他認為飲食、男女、安全是三件事，是政府需要思考的面向，他建議馬祖的發展應以「固本」為前提，與大自然融合，展現馬祖的特色，成為大地無毒、樂活社區的島嶼。
縣政顧問雷倩指出，離島都會面臨到的問題就是，如何在有限資源下，找到一個好的發展方向，以新加坡為例，未來馬祖觀光博弈政策，應注意社區參與、社區監管、環境平衡等層面。如果馬祖能以博弈做為火車頭，帶動整體經濟發展，並有之後一系列的規劃，或許是一個可以嘗試的方向。
縣政顧問王金利表示，他是馬祖人，馬祖是牽動他情感的地方，他建議將縣府大樓前菜園強化特色發展成觀光農場，開放承租公有土地發展有機農業之栽種，並進行海產檢驗、特產行銷，同時重視馬祖海域定置網、舷外機遭大陸漁民割盜竊偷等問題。另外博弈產業者之水電費用應反映成本，以符合使用者付費的原則。
縣政顧問李沃牆表示，有夢最美，博弈為馬祖經濟困境帶來機會，目前中央財政困窘，全國負債超過五兆，中央是否有足夠資源去落實博弈公投後相關配套建設是一個疑問。他最近才去新加坡，以新加坡做為參考，馬祖未來博弈產業應在娛樂設施、美食特產、購物、綠能等方面，做好相關配套措施。
縣政顧問楊秉訓則指出，他個人反對博弈，但馬祖要不要接受博弈這個選項，民意已經提供了答案。馬祖博弈產業未來相關問題，可以用三種方式來解決，市場機能解決、工程技術解決，以及公權力與管理解決。另外他以金門發展經驗，戰地政務期間金門產業的比例約是農業50%、商業35%、製造業15%。而金門在開放後，產業比例改變約為農業15%、商業35%、製造業50%，因此未來觀光客變多，也有可能對商業比例不會有太大改變。
縣政顧問何國傑表示，由於陸客可能是未來賭場的主要客源，因此應考慮大陸對於博弈政策的取向。同時務實來看，如果馬祖沒有就業市場，青年回鄉困難度很高。另外有人潮就有錢潮，他也期望馬祖能早日設立大學或分校。
縣政顧問鄭政秉表示，不管民眾的立場同意、不同意博弈，不可否認博弈已讓馬祖成為一個亮點，不僅國內三天兩頭就有不同角度的報導，甚至馬祖也成為國外新聞媒體的報導對象。他認為不管五年內博弈是否成真，馬祖都一定要提升自己，將高水準的管理帶進來，提升馬祖產業競爭力。
縣政顧問劉德雲則提醒觀光博弈與對岸對接的問題，他認為應爭取與大陸方面連接的可能性。縣政顧問陳雪如表示，馬祖未來應思考如何以觀光的過程帶動經濟，針對男性與女性不同需求做不同的區隔，並適時引進馬祖所需的資源。
縣長楊綏生在致詞時指出，三個離島縣，條件各有不同，發展現況也不一樣，目前馬祖是三個離島縣中產業發展最不足的。尤其是馬祖在漁業枯竭與戰地政務終止後，漁業就業人口急速下降，而持續減少的國軍人數，亦無法支撐馬祖的產業發展，馬祖產業不得不面臨轉型，馬祖選擇發展觀光，但二十多年以來受限於海空交通，發展仍有瓶頸困境。因此他提出以交通帶動觀光、以觀光扶植產業、以產業帶動馬祖整體經濟的發展策略。他認為馬祖的觀光博弈政策取決於四項條件：第一是馬祖適不適合觀光博弈產業？第二是有沒有投資商要來馬祖投資？第三是馬祖人願不願意選擇這樣的發展方向？第四中央政府要不要支持？馬祖觀光博弈公投通過之後，是馬祖的一個發展契機，感謝縣政顧問們所提寶貴意見，相關建言將做為馬祖政策規劃的參考。
副縣長陳敬忠表示，連江縣政府在博弈公投通過後，未來所要努力的方向，首先是要建立共識，加強溝通；其次是固本，具馬祖特色的人文與自然，在推動國際觀光博弈過程中，不可以失去；第三是環境保護，除了綠化，更要做到美化，並同時推動農業有機化，把馬祖的生態要保護好；第四解決土地問題，重大投資在馬祖所遇到的第一個問題都是土地問題，應予以解決；最後是引進新觀念，加強基礎建設。他並且相信中央政府對馬祖的投資，會發光發亮。
建設局長曹爾元於簡報時指出，馬祖目前面臨外部國際島嶼的競爭，以及內部離島縣市的較勁，馬祖博弈公投通過之後，馬祖不能錯失良機。馬祖觀光博弈的優勢，包括馬祖位於台陸樞紐的地理位置，並且目前已開放福建自由行，小三通成長空間大，同時無土地炒作現象，土地投資成本相對較低，可打造免稅島嶼，連結兩岸走向世界。曹爾元並指出，博弈公投是馬祖發展的重要契機，有可能將馬祖的產業發展的質與量全面提升。
馬祖觀光博弈產業走向 縣政顧問：應在「固本」前提下發展
- 2012-08-19
連江縣政府縣政顧問─產業經濟升級政策會議昨日上午在台北市台大校友會館登場，縣政顧問們針對馬祖博弈公投通過後，馬祖未來經濟產業發展與配套措施等議題進行深入探討激盪。（圖：連江縣政府提供）
