吳成典建議金馬擴大設靖廬 便利遣返偷渡客

  • 2003-04-17
吳成典建議金馬擴大設靖廬 便利遣返偷渡客(中央社)   針對大陸地區人民非法入境案件日益頻繁,台灣各地收容處理中心人滿為患,立法委員吳成典今天建請政府,利用金門和馬祖外島鄰近大陸的特點,擴大設立「靖廬」,試辦社區勞動服務抵償費用,並授權金馬地方政府就遣返作業事務性業務得以大陸地區協調,因地制宜加速遣返進度。  新黨立委吳成典(金門縣)說,非法入境的大陸人民不斷增加,兩岸遣返作業卻一直牛步,台灣各地收容大陸人民的「靖廬」因空間限制和管理人力不足,無法全數收容待遣返的大陸客,僅能暫時交由各查獲非法入境單位地區警察機關臨時收容所管理,不僅造成管理上的困難,也有侵犯憲法保障人權意旨之虞,而每年花費於處理的費用,更形成國家財政上一大負擔,政府應正視並加以解決。  他指出,金馬地區不僅地理位置接近大陸,本身也屬與外界隔離的島嶼,應是目前最適於設置大陸人民收容處理中心的地區,目前馬祖地區已設置一規模約容納兩百人的收容處理中心,金門地區也已規劃一收容規模約一百五十人之中心,然以金馬地區地理便利,應可擴大此兩處中心的規模至五百人以上。  吳成典並提出被收容人以服勞務折抵行政費用制度的構想,建議先行於金門、馬祖地區試辦,不僅外出社區服勞務時逃逸的風險較小,於執行遣返作業時也可就近處理,並可利用兩地地方政府與大陸地區因小三通業務建立的船舶往來協調機制,解決部分遣返時的事務性困難,同時應授權地方政府就遣返作業部分細節、事務性事項,如交換名單、船舶班次、天候因素協調延期遣返等,得與大陸地區因時、因地制宜,彈性處置,加速遣返作業進行,避免行政成本不必要支出。  對於大陸偷渡客社區服務外監管理而產生的人力需求,吳成典也一併建請行政院可就近徵聘當地民眾管理,以地方民眾對當地環境的了解,較可掌握突發狀況、調和被收容人與當地民眾相處,增進當地就業機會,真正達到多方的合理利益。