【記者曹重偉／南竿報導】連江縣議會第5屆第6次臨時大會昨天開議，首日進行「審計室報告審核本縣100年度總決算暨附屬單位決算及綜計表」、「審議本縣100年度總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」議程；由審計部台灣省基隆市審計室審計官兼主任林汝玲進行報告，縣長楊綏生率一級主管列席備詢；議員們反映審計室每年所提建議都大同小異，也顯示此些問題始終未能獲得解決，要求縣府依審計室之意見進行改善，並真正做到賞罰分明；楊綏生答詢指出，很多是過去累積下來的問題，審計單位的論述角度也不盡相同，強調政府是一體的，中央、地方都有責任，如果把老帳搬到現在一起算是不盡公平，希望能少一點「台北觀點」，中央才能確實了解到馬祖的真正需求與執行上的困難之處。
縣議會臨時大會昨天議程為審議本縣100年度總決算暨附屬單位決算及綜計表審查報告議程；議長陳貴忠致開議詞時表示，此次第5屆第6次臨時會，承蒙林主任及楊縣長率各單位主管列席，以及議會同仁踴躍出席，使大會得以順利開議。
陳貴忠指出，此次臨時會除了請縣長就近期民眾所關心「博弈公投通過後縣府如何因應」，以及「馬祖酒廠自5月1日公司化後之產銷營運」作專案報告外，主要的議程是審議本縣100年度總決算及附屬單位決算，依據審計室審定本縣100年度歲入決算為33億4602萬餘元，歲出決算為33億9079萬餘元，歲入歲出相抵後，差短4476萬餘元，經移用以前年度歲計賸餘彌平，請議員同仁本著選民之付託、法律賦予之職責，就各項預算執行之效益等進行審查，也請縣府對審計室審定之改善意見予以落實執行。
之後由林汝玲上台進行審核報告，指出該室辦理審計業務，秉持合法性與效能性審計並重原則，審核連江縣政府各機關財務收支，在合法性審計方面，依法修正增列各類歲入通知繳庫1億2426萬餘元，減列不當支出及保留與預算項目不合款項等計6890萬餘元等；在效能審計方面，考核各機關施政績效結果，認為未盡職責或效能過低情事，經依法通知其上級機關長官，並經審計部會報監察院者有1件，另依法提供有關財務上增進效能與減少不經濟支出之建議8項，重要審核意見為自有財源比例偏低，需仰賴上級補助款及統籌分配稅款挹注，亟待研謀改善措施，歲出資源分配彈性不足，允應審慎編列預算及落實執行經費節流政策，以提升整體資源使用效益，重大資本支出計畫執行進度落後，允應審慎規劃評估及執行，以提升計畫執行成效；另也就政府資產負債之查核、營業與非營業特種基金決算之審核及各方建議意見進行提報。
在議員質詢方面，陳建光認為，此些缺失有些是人為因素要改善，一些是離島的特殊狀況，針對部分嚴重落後的單位，建議縣府要嚴加檢討及做懲處，縣長上任即將屆滿3年，希望除了一些不可抗力之外，能積極解決這些問題。林惠萍表示，審計室既提出多項缺失及建議，縣府就該進行懲處，並嚴密掌握後續處理情形及進度，也關切民政局、教育局等單位預算遭中央扣款的情況。張永江強調施政要有延續性，分門別類照科目來執行，指出審計室也是監督縣府施政的一環，不該反成為某些局室不作為的推託之詞，說是審計單位有意見就不去做，也關切當未盡效能的時候，審計室可否有具體懲罰作為，被糾正的機關需不需要被懲處等。曹丞君關心審計室報告中所指縣警局監視錄影系統有待加強，連車子形狀都無法辨識太離譜，要求依照合約落實檢修及汰換。李金梅認為，審計室既已明確提出意見，希望被點名的單位能進行缺失檢討及改善，也建議能給提升執行績效、改善缺失的單位一些鼓勵，透過激勵機制讓成效能更突顯。副議長曹以標認為，縣府要尊重審計室的報告，能夠觸動局室主管權責範圍內項下的業務追蹤管考，縣府未來預算要核實編列及完成執行，對出現相關缺失的主管考核，每條審查意見都要據實去檢討及改善。
縣長楊綏生表示，非常感謝審計室對地區過去一年施政做了詳細檢討，但審計與執行單位論述角度完全不同，不該把10幾年的老帳搬到現在一起算，在政治上來看非常不公平，幾項重點包括水資源政策執行不力，臺馬輪進度也被評為嚴重延宕，但水資源開發地區一直在做嘗試，臺馬輪也是希望能在固有交通模式上尋求突破，之後也是立即趕上進度可於102年內完成，這些努力中央未必知情，希望能少一點「台北觀點」、多一點在地角度，才能真正了解馬祖的需求與困境。
今天（9月12日）議程為請縣長就「馬祖酒廠自5月1日公司化後之產銷營運」作專案報告。
議會臨時會首日議程 審議100年度總決算暨附屬單位決算審核報告
- 2012-09-12
審計部台灣省基隆市審計室審計官兼主任林汝玲來馬進行100年度總決算暨附屬單位決算審核報告，並仔細答覆議員提問。（圖／文：曹重偉）
