【本報訊】介壽商場及合宜住宅土地處分兩案進度受挫！連江縣議會昨天召開程序委員會，未接受縣府所提兩案納入本次臨時大會，以案件複雜、攸關民眾權益甚鉅，堅持所有提案一律定期大會再議；縣府表示，尊重議會職權，只是兩案無論細節為何，都必須將土地處分案經議會同意後送行政院，才能進行接下來的行政程序，與時間賽跑的兩案，原希望經由這次臨時會，解決迫切的民生議案，藉由府會合作踏出第一步，共同加速解決民眾關心的問題，推動地方建設發展。
有關合宜住宅一案，自99年成立推動小組，協助集合式住宅相關事宜以來，歷經第1階段政策評估期，進行清水、四維等地之評估與協調，第2階段100年4月8日公告徵求集合式住宅之土地，經多次與地主洽談，因地主對土地售價，與釋出意願不高而作罷，縣府為堅守合理價格之底線，今年轉而以仁愛段147地號之公有地為興建基地，並以「設定地上權」的方式以壓低售價，並同步辦理都市計畫變更作業及有關公有土地釋出程序。
但議會今年第五次定期大會時提出設定地上權恐不符一般民眾需求，要求縣府進一步徵詢民意，因此縣府再度以一個月的時間進行南竿鄉的民意調查，甫於8月底完成民調，超過6成的人接受設定地上權方式，是以立即送入縣議會，希望能夠先由議會同意本案的土地處分案，再送往行政院核准，才能持續進行相關的協調與作業程序。
至於介壽商場，多年前已經有議員質詢時提出，超過40年的舊商場不但不符合現代商圈需求，去年議員也在議場質詢要求加快相關處置，因為有水泥塊不斷崩落的情形一再發生，但過去都因為相關權屬複雜，長期以來公務部門怯於插手處理，也造成整個商圈移轉至7-11周邊。
對於這兩案，縣府工務局及財政局在縣長楊綏生的強力要求下，積極進行相關協調工作，不斷的與住戶協調，現在初步階段達成共識後，希望能夠先完成地方政府公有土地處分案的行政程序。因為依據土地法25條的規定，公有土地處分必須先由議會同意，才能送行政院核准。
昨日出席議員表示，對於合宜住宅土地採地上權方式處理，明顯與鄉親房屋及土地不可分離的觀念有落差。雖然縣府表示，願意以地上權方式購買住宅的比例超過六成，但對於民調的樣本數及相關數據是否確實，不僅鄉親不瞭解，議員們也認為與事實有差距。
議員並指出，合宜住宅土地興建案是鄉親非常關切的議題，而介壽商場的興建案，更攸關未來馬祖最菁華地段的商業發展，在議會召開臨時會前三天才提案送請議會審議，不僅在時間上太過倉促，且這兩案的複雜度高，必須讓議會議員有充分的時間做深入瞭解，並廣泛蒐集各界資訊，審慎評估縣府所採取的方式是否符合鄉親期待。
面對中央政府絕對又是一場不確定的行政程序之戰，因此縣府希望兩案不要浪費任何時間，先將公有土地處分案完成送院，才能接續相關行政程序。也許送入議會時間太趕、也許相關規劃仍須調整、民眾權益仍須協調，但第一步都踏不出，民眾可能會認為兩議案持續在縣內虛耗，對於地方重大公共建設可能繼續延宕，受害最大的是地區鄉親與地方發展。
縣議會指出，此次臨時會議程，主要針對審計單位的100年度決算、以及博弈公投通過縣府後續因應、酒廠公司化後的產銷營運專案報告，其他所有縣府提出的議案，都送預定於11月召開的定期大會審議，其間也歡迎鄉親針對介壽商場與合宜住宅規劃案，向議員表達看法。
跨出第一步等下次！ 議會否決介壽商場及合宜住宅土地處分兩案納入臨時會
- 2012-09-12
