【記者劉秋月／南竿報導】101年度離島區域合作平台副首長會議昨天下午在經建會召開，副縣長陳敬忠率參議王忠銘、工務局都計課長朱秀珍等多位縣府同仁與會，在離島建設條例修正草案中，縣府提出離島建築管理不受建築法及建築技術規則限制、離島地區對外交通營運虧損及急重症經轉診赴台就醫之醫療部分費用，由中央主管編列負擔等重大法案修正建議，與出席之各部會代表進行討論，會議未有共識，留待下一階段工作會議持續進行。
離島區域合作平台是依據經建會99年核定之國土空間發展策略計畫而推動，其範圍包括金門縣、連江縣與澎湖縣，主要為建立及協助推動離島區域合作平台運作機制及研擬離島區域整體發展策略規劃，並建置離島區域合作平台網站，希望透過這個離島合作平台，共同爭取政策與預算、修立法聯合行動、共識凝聚與議題設定，更讓離島彼此互相交流學習。在今年4月份三離島縣市首長共同簽署離島合作備忘錄，啟動離島區域合作平台，持續進行各項議題的分工、工作會議及正、副首長會議等工作項目。
昨天上午副縣長陳敬忠率縣府參議王忠銘、都計課長朱秀珍及企劃室課長曹祐誠出席會議，會中由該項計畫的主持人張元旭及三位離島縣市副首長共同主持，由於離島縣市所提議題相當多，因此相關部會出席的代表也非常多，共同針對離島縣市的各項需求建議案，予以細部討論。
而會議中一項重要的討論內容就是離島建設條例的修正草案，三離島各提出相關修正建議納入，其中本縣提出建議增訂離島建設條例第8條第4項，離島地區建築管理不受建築法及建築技術規則限制。都計課長朱秀珍表示，依據地方制度法第19條，都市計畫及建築管理係屬縣市自治事項，加以離島地區的特殊性，回歸地方自治條例為宜，希望藉由爭取條例的修正，解除地區違建林立的窘況。
其他重要增修內容還包括，離島重大建設投資計畫免徵十年營所稅，其所需原料、物料及技術，得經特許自大陸地區輸入；自國外、保稅區或大陸地區輸入並於當地銷售之貨物，免徵關稅、貨物稅、營業稅、菸酒稅、菸品健康福利捐；為保存、修復及再利用離島軍事設施，其有關建築管理、土地使用及消防安全等事項，不受都市計畫法、建築法、消防法及相關法規命令全部或一部之限制；初任離島國民義務教育教師應至少服務六年，始得提出申請介聘至臺灣本島學校服務等。
另外，離島居民急、重症病人經轉診赴臺灣本島就醫住院者，其醫療之部分費用由主管部會負擔，必要時須全額負擔費用；離島地區對外交通營運虧損部分，應由中央政府編列公務預算給予全額補助，為保障交通建設成果，落實提供在地居民交通基本需求，避免因觀光需求所排擠，交通事業應給予一定比例座位之訂位額度；因地緣關係對往返兩岸生活圈之在地居民，應維持一定之航班，必要時交通部應比照國內航線給予補貼及法定優惠；及為促進離島經濟發展，並推動兩岸經貿合作，金門、馬祖、澎湖得經行政院特許，與大陸地區先行試辦經濟合作。
在離島區域合作平台中，三離島縣市提出攸關離島縣民福祉的條文修正，但據了解中央部會代表多持相對保守及反對的意見，雖然離實際達到目標的路還很遙遠，但藉由離島縣市共同合作，希望可以達到團結力量大的效果。合作平台仍然持續進行，議題也將交由工作會議持續進行溝通，預計年底將召開首長會議，由三縣市首長與會進行討論。
離島區域合作平台副首長會議 縣府提攸關地區權益法案修正建議
- 2012-09-26
101年度離島區域合作平台副首長會議昨天下午在經建會召開，副縣長陳敬忠率縣府同仁與會，提出攸關地區權益的相關法案修正及議題，與出席之各部會代表討論。（圖：連江縣政府提供）
