（中央社記者李佳霏台北二十一日電）大陸委員會副主委陳明通說，很遺憾這次公投因程序性的爭議未成案，但從贊成者比率超過九成以上來看，仍可作為兩岸發展的方向，未來四年扁政府執政，兩岸政策的基調仍不變，重點仍在善意和解、積極合作及永久和平，希望兩岸能藉由溝通，培養兩岸間的信任，建構更長遠的關係。
為加強香港主要媒體主管與台灣學者專家的意見交流，中央社今天主辦「台灣民主化與兩岸關係」座談會，除由中央社社長胡元輝主持外，並邀請陳明通、政大中山人文及社會科學研究所教授趙建民、國民黨籍立委陳學聖、民進黨籍立委郭正亮等人與會。
陳明通首先簡要勾勒台灣民主選舉的歷史進程。他指出，台灣民主意識培養與建立，可追溯到日本統治後期，台灣真正的民主化及開放應在一九八六年，允許民進黨作為反對黨而成立，進而解除戒嚴。至於奠基性的選舉，則在一九九六年第一次總統直選，確認二千三百萬人作為政治的共同體。
二○○○年的總統選舉則是深化民主，也完成第一次政黨輪替；二○○四年則是民主鞏固時期，陳總統當選連任就在於鞏固民主的意義。
陳明通說，台灣的選舉其實是包含二層面，第一、國家認同議題辯論，重建國家認同；第二、政治體制辯論，包括國會全面改選、國會席次減半等政治典章制度的變革訴求，以及公投制度的實行。
他認為，經過這些歷程，已使台灣選舉民主化更加完備，邁向正常民主國家的道路。
陳明通指出，二○○○年時由他及民進黨籍立委郭正亮等人起草的中國政策白皮書，就已提出兩岸關係的未來發展方向，第一、處理好兩岸關係，首先要凝聚國家定位共識；第二、建立兩岸穩定互動機制；第三、發展兩岸經貿合作關係。
他說，民進黨執政四年來，仍按上述三大方向來加以落實，如召開跨黨派小組，明確表達中華民國是主權獨立的國家，與中華人民共和國是互不隸屬、互不代表。
陳明通指出，從這次選舉可發現，對台灣主體意識的型塑，如中華民國就是台灣、台灣就是中華民國、守護台灣、二二八台灣民主長城的呈現等，皆對國際宣示是台灣主流民意。
他表示，在建立兩岸穩定互動機制層面是，兩岸對終極結果沒有共識前，應有過渡性的安排，包括信心建立機制（CBM’S）、相互承認司法判決權等。
他說，以上民進黨政府的兩岸訴求，都希望最後透過公民投票來完成，可看到公投第二題「對等談判」，就已是二千年的重要訴求。這是民進黨政府對兩岸關係的一種長期看法，希望藉公投讓人民來共同審視，進而獲得人民授權，與中共展開協商。
陳明通表示，很遺憾這次公投因程序性的爭議而未成案，但從贊成者比率超過九成以上來看，國會也曾對兩個公投議題表達支持，因此從實質內容來看，仍可作為兩岸繼續發展的方向，陳總統昨日的當選演講，也表達願意推動兩岸和平穩定新世紀意願。
陳明通指出，未來四年扁政府執政，兩岸政策的基調仍不變，重點仍在善意和解、積極合作、永久和平，希望兩岸能藉由溝通，來培養兩岸之間的信任，建構更長遠的關係。這方面目前中共對此尚無回應，但盼望中共能正常理性、健康地去思考未來兩岸關係的發展。930321
陳明通：未來四年扁政府兩岸政策基調不變
- 2004-03-22
