金門記者李增汪／縣府報導
境管局「小三通」聯審小組成員一行，昨日抵金展開一連兩天的訪視行程。除了前往金門縣政府拜會副縣長楊忠全，楊副縣長提出希望能早日讓金門旅居海外僑親循小三通進出等多項建議；一行人並聽取地區旅遊業者代表對於小三通試辦以來，國人申請赴大陸在實際操作遭遇的問題和建議，同時並前往金門水頭商港旅客服務中心新建聯合辦公大樓參觀。
包括境管局副局長周友彥、組長張正中、組員蔡履俊、陸委會科長蔡志儒、專員林千右、國安局編審許仁宗、交通部視察廖君穎、民航局專門委員楊國峰、民政司書記張雪卿等人，是於昨日抵金展開二天的訪視行程。
在前往金門縣政府拜會副縣長楊忠全時，楊副縣長也針對小三通試辦三年多來，提出金門旅居海外僑親返鄉之路的希望早日循小三通管道進出；身分不適用小三通者的人道緊急救援的解套；從大陸返回金門旅客通關檢(查)驗行李的應避免水頭、機場的二次查驗，可改為一次查驗來節省旅客通關時間的建議。
而聯審小組一行近中午也前往水頭碼頭實地了解旅客進出通關流程，以及參觀了金門水頭商港旅客服務中心新建聯合辦公大樓。境管局副局長周友彥對於新建聯合辦公大樓規劃相當好，也相當讚許。在聽取金門港務處處長張國土當面說明時，也覺得大樓前方的浮動碼頭一旦建置完成，將有利小三通來往旅客在通關上的更便捷、順暢。
昨日下午三時起，聯審小組成員並在金門縣政府第一會議室召開的小三通國人申請赴大陸審查座談會中，聽取包括縣府觀光局長陳朝金、金門縣旅遊發展協會理事長楊應雄、金門縣觀光協會和金門縣旅行商業同業公會、旅行社業者代表的意見和建言。這些意見，除了由聯審小組成員即席說明外，境管局副局長周友彥也表示已做成記錄，會仔細考量促成，涉及政策層面的將由陸委會向上級反映。
觀光局長陳朝金也表達對陸委會在政策面的更多期許，不希望兩岸就像兩頭牛在金門這塊「草地」的做為相互角力場，讓民眾蒙受損失。而旅遊一部分並希望爭取從金門中轉到大陸的取代港澳模式。金門縣旅遊發展協會理事長楊應雄，也希望中央針對小三通在政策面更貼切來符合地方實際需要，一些事務性並能授權地方政府來處理，以避免政策調整的牛步化引來地方民眾的反感。
金門縣觀光協會、金門縣旅行商業同業公會、旅行社業者代表，也建議取消要求包機作法(理由在於因不符航空公司實際操作，且不符經濟效益，造成旅客團費負擔)、金廈中轉團建議未來修改或調整依中正機場、小港機場的憑護照或身分證進出，不需聯審，亦不必另外申請金馬證及加蓋通行章；不需向縣市主管機關核備，亦不需會議決議記錄及行事曆；如需聯審，建議聯審小組設在金門，以提昇效率；建議在開放大陸人士來金門觀光的申請入境手續簡化、開放旅客從金門中轉進出的使成為港澳模式的讓金門有成長空間、廈門宗教團體希望能循小三通模式再中轉台灣的專案申請、大陸專業人士來金門交流在申請名目不符的解套、旅行證放行時間加長、中央應在政策面考量小三通的避免傾斜現象：：：等。
記者莊煥寧／議會報導
內政部警政署入出境管理局副局長周友彥昨日率同境管局「小三通」審查會成員抵金參訪，並拜會金門縣議會，副議長許永鎮希望中央應放寬小三通政策管制，簡化申請手續，讓地方發揮中轉功能，扮演更積極的角色，取代香港的地位。
警政署入出境管理局「小三通」審查會，成員包括交通部視察廖君穎、民航局專門委員楊國峰、內政部民政司書記張雪卿、陸委會專員林千右，及境管局組長張正中、組員蔡履俊等一行九人由境管理局副局長周友彥率隊，於昨日上午抵金，上午十時十分許並抵金門縣議會會拜會，受到副議長許永鎮、主任秘書李增德等人的接待歡迎。
周友彥指出，此行來金也希望能聽聽縣府及地方旅遊業者針對小三通國人申請赴大陸審查的意見，以做為今後修改相關作業規定的參考。
許永鎮也向到訪周友彥等一行說明目前地區小三通發展的瓶頸，及鄉親的期許。他指出，小三通可操之在我的機制對金門發展有利，甚至可以讓金門以地理區位的優勢取代香港角色，在人貨中轉方面扮演更重要積極的角色，中央不應設定層層限制金門的發展。
對於現有小三通適用對象，許永鎮認為許多金門旅台鄉親、大陸新娘、老榮民，欲循由小三通管道前往大陸探親、旅遊仍受到限制，中央政策必須做大幅度的放寬，才能符合民眾對小三通的期許與盼望。
許永鎮也不諱言地指出，小三通政策中，中央把金門視為兩岸發展的政治籌碼，金門位處離島，總統選舉的選票不過只有三萬多張，是個弱勢縣市，因此，不得不利用中央官員來金的機會，充分反映地方的心聲，無非是希望中央能聽到、重視地方的需求，在政策上給予支持，讓地方發展有生機。
境管局小三通聯審小組抵金訪視
- 2004-06-30
