金門記者鄭大行／綜合報導
民國七十年間參與「青年創業專案」在吳坑開墾養殖池的業主施性賢，昨日針對這項專案大表不滿，批評縣府連最基本的闢道路、接水電等配套都跳了票，土地產權到現在也糾葛不清，使得業者蒙受巨大損失，養殖的魚蝦亦無法順利銷台。施性賢要求縣府應儘速依當初的承諾核給墾峻證明，或至少與業主協商辦理價購，早日解決這懸宕已久的問題。
施性賢表示，民國六十七年中美斷交，兩岸關係高度緊張，軍方為了讓民生物資能在金門島上自給自足，民國七十年由縣府推出「青年創業專案」，鼓勵二十五歲以下青年參與創業，在各鄉鎮闢設養殖池。當時的說明會上，包括水試所所長等官員們信誓旦旦向參與開墾青年保證，「承墾」的方式就是時間到了承墾人可取得土地所有權，並應允將協助開闢道路、連接水、電等，承墾人則必須自行出資四十萬元，並得按開墾面積一公頃向區漁會借貸十八萬五千元。施性賢說，當時的武德新莊一幢透天厝也不過二十五萬元，他參與二公頃魚塭的開墾，等於投入了將近四幢透天厝的財產，後續投入的資金與心血更是不計其數。
施性賢指出，當初縣府應允配合的各項基礎建設通通跳了票，業主不得已，只好自行闢設土質產業道路，路況不佳直到目前為止仍未改善；養殖業最關鍵的水、電供應，其中電力是他自己在民國七十一年間自行斥資六萬元(相當於一般公務員二十個月的薪水)請電力公司裝設，為了配合抽水、瀑氣馬達所需，八十七年前後又自行斥資三十餘萬元將電力供應從單相改為三相。水則是八十八年花了十萬元才接上管線。由於土地產權一拖經年無法解決，養殖池無法取得合法登記，更無法順利銷台，再加上這幾年市場受台灣進口蝦貨影響，以及養殖硬體遭受數次颱風破壞，投入的資金血本無歸，讓業主痛苦不堪。
施性賢表示，撇開基礎建設不談，該項計畫的爭議主要在「承墾」與「租用」。施性賢指出，七十年辦理專案時，該筆土地根本是未登錄地，依法縣府根本無權出租，因此才用「承墾」名義辦理，來吸引青年留鄉創業。八十年因承墾已滿十年，業主欲向縣府申請核發土地耕作權時，縣府的答覆是「與計畫不符」；為解決問題，承墾戶建議比照「吳坑重劃區」辦理價購，縣府的答覆則是「經查該址並未為公有之登記，在產權未確定前無權逕予處分」。施性賢說，事後查證才發現，縣府早一步在七十六年就將這些未登錄地登錄為縣有，還變更地號，讓當初簽訂協議的標的物消失，還要求承墾戶重新與縣府訂定「租約」。
施性賢批評這整個「創業專案」根本是欺騙青年的「大烏龍」，先以「承墾」名義吸引青年留鄉創業，協議中還限制承墾人不得離開地區，不得拋荒，否則違背協議者將被取消經營權，所有投資費用不予償還，還要追回已貸款的本息。二十多年來被這個「烏龍」牢牢綁在金門，動彈不得，又被沈重的貸款利息壓得喘不過氣來，甚至一度因無法正常繳付貸款，房產差點被查封。施性賢說，同樣參與這項專案的還有其他鄉親，其中烈嶼地區天然條件更差，當地業主經營的艱苦實不足為外人道。
施性賢表示，當時的青年，現在的中年人，以二十多年投入的資本與心血，以及縣府當初招徠青年時所做的承諾，要求核給承墾權並不過份，否則縣府至少也該與承墾戶協商辦理價購，並在價格上給予優惠，這才符合當初鼓勵創業的初衷。而問題延宕二十多年，施性賢希望縣府能拿出魄力，趕緊解決這項懸宕已久的問題。
金門七十年間參與青年創業專案業主施性賢對專案大表不滿要求縣府解決問題
- 2004-08-06
