金門記者鄭大行／縣府報導
海巡署長許惠祐上任後昨日第一次來金巡視，就從縣長李炷烽、立委吳成典口中聽到了兩岸貨物流通不順暢等諸多民怨，他表示，海巡署是個執法單位，說起來也算是政策的「受害者」，未來只要不影響國家安全、社會治安、經濟秩序，且不妨礙防疫、檢疫，海巡署願與中央相關部會溝通，適度檢討開放。
李炷烽與吳成典則口徑一致，強調解決問題的方法唯有免除關稅、簡化手續。吳成典並要求海巡署針對相關法令進行檢討，他也將在立法院持續監督。
從海基會秘書長轉任海巡署長的許惠祐，昨日以署長身份首次來金巡視，下午並安排拜會縣府，受到縣長李炷烽、副縣長楊忠全、立委吳成典等人歡迎。一行人並針對小三通相關問題進行了半個鐘頭的會晤。
李炷烽在會談中反映了民眾的陳情，他表示，受到中央政策上的掣肘，小三通一直處於似通未通狀態，人員往來多所限制，貨物流通更是困難重重。以台商為例，目前的「一條龍」被民眾批評為「過境撒尿」，除了警政署境管局每份證件收費四百元，口袋「麥克麥克」之外，見不到為金門帶來什麼實質利益。貨物方面，正式管道要報關、課稅，還要檢疫、檢驗，以蔬果為例，循正常管道報關，結果商品進了冷凍庫，樣品送台灣檢驗，檢到蔬果都快爛了還看不到結果，業者氣憤之餘打算向政府求償。
李炷烽表示，地區從事貨物中轉的業者，算來算去不過二十多艘小船，只要不運槍、毒，就算每天搬來搬去，又能運得了多少物資？何況所載運的貨物大部分是民生必需品或台商所需原物料，如果不給業者一條生路，站在第一線的縣府，往往必需為中央承擔民意壓力，甚至為中央背黑鍋。
李炷烽因此建議，要解決問題，應該從撤除關稅，簡化通關手續做起，他認為，不妨在台灣海峽劃上一條虛擬中線，金門輸往台灣的商品可以嚴格把關，從大陸進口的部分就應該盡量開放。
吳成典則提出海蚵「出口」銷台問題，他表示，地區養蚵業者原本只是一項傳統產業，近年來養殖技術精進，產量也隨之增多，沒想到欲「出口」時卻遭到刁難，要求執法單位應務實檢討相關規定。
吳成典也呼應李炷烽的說法，強調縣府站在第一線面對民眾，每天遭受責罵，還得出面為中央緩頰，不斷安撫百姓，處境相當困難。他要求包括海巡署在內，各相關部會應儘速檢討法令規定，用務實的態度研訂更符合實際需求的法令。他也將在立法院持續監督，為鄉親的利益發聲。
此外，李炷烽、吳成典也在會談中針對媒體將金門報導為「走私天堂」的說法提出辯駁，強調所謂「大陸街」，不論是貨物品項、數量，都比不上台北的迪化街或中、永和的韓貨街，即便有也只是一些零星庫存。吳成典要求海巡署在執法上應稍有彈性。李炷烽則舉馬祖的例子，批評海巡署在同屬離島的兩個縣市，執法上卻似有兩套不同標準。
許惠祐聽了這些意見之後表示，海巡署的苦楚跟縣府一樣，甚至也是個「受害者」，因為在「除罪化」的錯誤導引下，大家以為什麼都可以做，但實際上卻有很多都不能做。而海巡署執法單位，必需承受很多責任，執法過程中很難做到「抹鏡兩面光」。
許惠祐說，目前已責成下屬針對金門地區查獲的走私物品進行整理，未來只要是不妨礙國家安全、社會治安、經濟秩序，且符合小三通精神，為地區民生所必需的小額商品，在經過防、檢疫把關之後，可以在作法上有彈性的調整。
許惠祐也表示，前述各項問題牽連廣泛，需要跨部會溝通，且各部會之間要形成共識也並不容易，他願意將執法過程中所發現的問題，以及金門所提的各項建議，代為向中央反映，希望透過修法或適當程序達到放寬管制、兩全其美的共同目標。
小三通貨物流通困難重重許惠祐：不影響安全檢疫願建議適度開放
- 2004-09-30
