金門記者李增汪／縣府報導
監察委員趙榮耀、李伸一，昨抵金巡察接受人民陳情，並聽取金門縣政府九十三年度預算執行情形、對大、二膽島等六離島之規劃報告。監委趙榮耀肯定金門縣政府在發展策略推動的努力，並認為小三通政策應更鬆綁和開放做大。至於六離島的接管也非常同意由金門縣政府接管，但在國土防守是中央機關職責，單薄的警力進駐不能有效遏阻走私或偷渡發生，強調中央相關機關應負起責任來。
監委趙榮耀、李伸一，是於昨日下午一時三十分在金門縣政府第一會議室聽取簡報，包括金門縣長李炷烽、副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為，及縣府局室主管、多位機關主官與會。
縣長李炷烽對於兩位「老金門」監委的再度蒞金巡察，也對他們今年八月份從金門出發走了一趟大陸，實地了解小三通運作情形，為突破小三通問題的努力，並代表金門鄉親表達感謝和敬佩之意。
李縣長也就金門經濟榮景蕭條，缺少民間資金投入運用，並建議監委為金門發聲和爭取，包括小三通人貨中轉、空中勤務總隊在金門設駐點、離島緊急救援、海上救難機制建立、小三通授權地方政府對大陸入境旅客管制、花崗石醫院在明年四月份停止作業的呼籲衛生署負起軍民就醫問題，以免窘態畢露、雪上加霜。
縣長李炷烽對於縣政府總預算執行率尚待努力提升，也建議中央補助款每年能儘快定案，以免讓行政部門和執行機關吃足苦頭。他並就金門生計問題，指出軍方精實案駐軍減少，直接影響賴以維生靠阿兵哥生活的商家和民眾，形成金門經濟很大壓力，和青黃不接尷尬時期，在駐軍減少、非軍事化問題浮現，希望中央在政策上要給金門更多支持，以讓民間更充滿活力，否則金門雖有寶山，卻不得其門而入。他並覺得，在非軍事化議題上，金門鄉親如能有置之死地而後生的想法和共識決心，則有意來金投資的企業相信能放心來金門投資，這何嘗不是另一個可思維的方向。
對於六離島接管議題，縣長李炷烽也以站在縣府管轄立場，強調接管的責無旁貸，並會尊重議會在預算的審查。而六離島的全面接管，將做必要投資和開發及適切的定位，未撤走的砲將維持做為觀光資源，雷區在防衛上短時間則還不會撤除，而六離島接管之後，海域、資源擴大，將有助促成兩岸的互動，更引進外來人口的觀光。
監委趙榮耀指出，自己是「老金門」，任內二、三次來責任區巡察，對縣府施政工作在李縣長接任後動起來，金門更活潑、生動，政務多元化發展，尤其七個策略發展推動，並希望大家一起努力來完成中華民國人間樂土，讓金廈地區成為東南沿岸的樂土。他並指出，金門地理位置重要性，讓金門從戰地走向兩岸交流樞紐值得大家共同來努力。而自己在今年八月份實地走了廈門一趟，看到廈門發展突飛猛進，金門維持鄉村型地方，除了肯定金門縣政府發展策略，也深深感覺，中央在政策鬆綁將能很快讓金門變成兩岸樞紐，因此，小三通更要做大、更有水準，以契合台商、金門鄉親看法一樣。而小三通調查案，並將督促責成相關部門努力，以讓金門變成兩岸交通樞紐。
對於金門縣政府總預算執行，趙榮耀也強調預算有效執行彰顯出來的重要性。他指出，縣府在總預算執行率偏低，有待加強改進，雖然了解困難點，但縣府應更積極思考改進。至於六離島接管問題，則非常同意由金門縣政府接管，但國土防守為中央機關職責，一個島二、三個警察進駐，他們也需要睡覺、休息，單薄的警力不能有效遏阻走私、偷渡發生，因此，希望中央相關機關應負起責任來。
監委李伸一則感謝李縣長在國大代表任內的支持，並對他就任縣長以來金門欣欣向榮感到欽佩。他並個人贊同小三通是金門必然要走的路，但政府沒有辦法確實執行，希望能由小放大，成立專案小組推動，並在操之在我部分由縣府就設備上加以處理。例如說客運中心休息、餐飲改善，並能藉台商或鄉親施壓力給政府，期讓小三通由小門開大門馬上來做。而金門距離廈門近，廈門發展工業城市，是同意金門縣政府七大發展綱領為可行方式。並希望金門能主動將發展優勢加以招商，以吸引台商投資，並爭取貨通成為發貨中心。至於六離島接管問題，也希望縣府留意駐軍撤走的砲彈、炸藥問題，以讓上島旅客在安全上更得到維護和保障。
金門縣政府指出，接管大、二膽等六個離島業務計畫內容，期程劃分為第一階段(整備期)、第二階段(接管｜權責轉移)、第三階段(完成交接)。任務區分為：治安維護、財產接管、行政庶務、環境保護、災害防救、開發規劃等六項。其中，治安維護由金門縣警察局負責，六離島將有二十餘名警力進駐。另於九十四年度申請替代役三十名協助島上治安維護工作。縣長李炷烽也表示，十一月中旬將有警力的陸續在島上的進駐。
而在財產交接方面，動產、不動產，依國有財產法等相關法令辦理撥交金門縣政府。防衛性武器(建制砲兵)配合地方觀光需要，檢討無功能、運輸困難者，留交金門縣政府運用(完成發火機及瞄準系統拆除)。海水淡化機、發電機及陣營具留交，以配合地方觀光需要，與滿足駐(巡)守人員民生需求，現況留交為原則。各離島財產交接(不含土地、建物)，金防部須於接管作業前，將各類移交清冊函送縣府，並於接管作業第五週前，由雙方代表共同完成清點與會銜；指揮權轉移前經雙方單位主官核示後，陳報上級核備。
而環境保護方面，則由環保局負責；災害防救，由交通旅遊局協調警、消、衛生系統辦理；開發規劃也由交通旅遊局統籌。
會中，交通旅遊局局長陳朝金也建議，小三通行李直掛作業能採登機檢查二合為一、五天四夜旅遊的即早做岸上設施規劃、人員不再受侷限的開放中轉赴大陸。
交通旅遊局並針對縣府接管大二膽島等六離島，向監委提出建議：一、有關金門縣接管六離島，經於九十三年十月十三日向金門縣議會提報，與會議員咸表六島以二十餘名警力進駐，恐難以有效防杜大陸漁民入侵及非法事件之取締，對治安維護甚感隱憂，認為中央應有完整之配套，方可進行接管。二、按該六離島本屬金門縣轄，島上治安維護金門縣政府責無旁貸，唯「接管」並非「接防」，有關國土安全之防護、岸際偷渡、走私之取締，均屬中央權責，正洽請海巡署派遣人員登島執行，並請監察委員鼎力協助促成。
聽取金門縣府接管六離島規劃報告監委語多肯定
- 2004-11-05
