（中央社記者焦興華北京二十四日電）發生在二十二日的河北省沙河市礦災今天再尋獲四具罹難者遺體，總計這次災變造成六十五人死亡。加上十一月五日山西朔州市石崖灣煤礦瓦斯爆炸十六人喪生、十月二十日河南太平煤礦瓦斯爆炸一百四十四人罹難，過去十個月中國大陸礦災頻傳，暴露中國的礦業政策存在嚴重問題。
中國礦業大學與安全工程學院院長王德明指出，中國大陸礦業處於多事之秋，有五大重要原因：首先是小煤礦比較多，生產力落後。現有兩萬八千個煤礦，其中兩萬四千個都是小煤礦。產業集中化程度太低，必然會引發安全問題與管理疏漏。
其次是煤礦安全設施投資太少，雖然這方面的投入越高，事故發生率就愈低，但相對於提高煤炭的開發成本，業主獲得的利潤減少，很少會有礦場業主主動去增加資金加強安全措施。
再者是開採機械化程度不高。中國大陸國有煤礦的安全生產系數相對小煤礦高，但小煤礦的機械化程度也較為偏低，導致事故頻傳，難以控制，防不勝防。
此外，煤礦用人太多，而礦工的素質又往往比較差，根本不懂得自我保護，這也是礦災頻發，死亡人數眾多的原因之一。
最嚴重的是，大陸煤礦資源自然條件差，瓦斯危害非常嚴重，加上礦場地質存在水災、火災、頂板及地熱等不利因素，較易發生礦災。
至於礦災頻傳的制度問題，王德明分析指出，大陸煤礦不是根據市場化原則實施資源分配，而是依賴種種行政規定，這就必然造成愈靠近權力中心的人，就越容易獲得開採權。另一方面，管理政策總是不斷調整，煤礦管理政策彷彿一根彈簧，時鬆時緊，讓人摸不著頭緒，不知所從，導致礦業管理雜亂無章，容易出事。931124
礦業政策亂無章法導致中國大陸礦災頻傳
- 2004-11-25
