金門記者鄭大行／縣府報導
針對六離島接管問題，行政院態度似乎又將一百八十度大轉彎，準備交給金門國家公園管理處，縣長李炷烽昨日在一項會議中指出，交給誰管縣府都不反對，但絕不能只是「形式」上的接管，必須提出包括人力、預算等資源投入及未來開發規劃，才能對鄉親有所交代。
金管處處長許文龍則表示，由於條件與環境與當初不同，又涉及國土維安等問題，原則上該處將不會主動爭取接管，但中央如果政策指示，也將勉為其難，但希望中央在人力、經費上大力支持。
原本已經敲定今年元旦起交由縣府接管的大膽、二膽等六離島，中央的態度又有了一百八十度大轉彎，行政院今(七)日將召開跨部會會議，研商六島是否應交由國家公園接管。縣府昨日則舉行會前會，聽取各方意見。會議由縣長李炷烽主持，金管處處長許文龍、交通旅遊局長陳朝金，縣府各局室主管、各鄉鎮長及鄉鎮民意代表等相關單位人員均出席參加。
陳朝金在報告中指出，行政院在去年七月廿七日原本已經同意縣府所提的六離島接管計畫，也初步敲定今年元旦起接管，但縣議會議員對二十幾名警力進駐六島是否能有效維持治安，防堵大陸漁民入侵，不無疑慮，認為中央應有完整配套方案。此外，行政院經建會副主委張景森去年十一月廿七日率「國家公園學會」教授一行登上大膽島實勘，學會事後連署，要求六島應交由國家公園接管。行政院因此指示召開會議研商。
縣議會議長莊良時在接到縣府的徵詢公文後，以縣議會的立場表示，大、二膽等六離島是金門縣資產，處分權自屬全體縣民所有，建議應成立「金門六離島開發共同基金」，以類似「公共造產」方式，由全民共同參與，共享利益。莊良時因此強調，該案應由縣府主導，並由縣議會監督，方符民意。
許文龍則表示，當初金門設立國家公園時，也曾有連同大、二膽兩島一併接管的建議，因此在軍方表達釋出資源的意願時，金管處才會提出爭取接管的構想，希望比照太武山特別景觀區模式，盡一分建設、經營、管理的心力。
不過軍方「要五毛給一塊」，一次釋出六個離島，許文龍說，這與當初接管的構想、條件及環境都不相同，又涉及國土維安等問題，以金管處現有人力及資源，要一次接管六座島嶼確實會有困難。
許文龍因此表示，金管處原則上不會主動爭取接管六島，若中央政策指示，該處也將勉為其難，但希望中央能在經費及人力上給予適當的支援。
由於行政院在會議背景資料中分析，認為縣府是以觀光開發為目的，擔心將破壞既有資源及特色，李炷烽特別在會中指出，事實上縣府早已提出接管計畫，且開發構想也考量了水、電、物資供應等環境承載量，將朝「永續經營」方向推動，強調交給縣府接管，絕對不等於「破壞」！
李炷烽說，只要能為金門帶來商機，帶動經濟活絡，中央要交給誰接管，縣府都沒意見。不過，針對民意代表及地方民眾的質疑，擔憂治安及國土維安問題，中央應有周延配套方案，不能把問題丟給地方政府。
李炷烽並表示，若交給金管處接管，希望該處提出開發計畫，詳述未來預期投資金額、開發及管理構想，以便向民眾及民意代表說明、溝通，爭取支持；同時中央應在人力、物力等各方面全力支援，否則沒有相對的資源投入，恐怕中央的指令地方難以奉行！李炷烽並建議，可比照「風景特定區管理處」方式，另行成立組織進行管理。
究竟六離島將交給誰來接管，行政院今(七)日上午九時三十分將在該院第二會議室召開會議研商，包括縣長李炷烽、立委吳成典、金管處長許文龍等人都將列席。
軍方即將釋出的六座離島包括大膽、二膽、東碇、北碇、猛虎嶼、獅嶼，其中面積最大的大膽島只有零點七九平方公里，其次則是二膽島，零點二八平方公里。北碇島有零點零八平方公里，猛虎嶼零點零二五平方公里，東碇島零點零一六平方公里，最小的獅嶼則只有零點零零七平方公里。
政院研商由金管處接管大二膽等六離島
- 2005-01-07
