金門記者鄭大行／專題報導
天下雜誌在去年九月份曾對全國二十五縣市進行一次「幸福城市」的民意調查與排序，金門、連江兩縣因統計資料不完全無法排名，但幾項數據卻也凸顯了金門的優勢，包括高等教育人口十年成長率全國最高，失業率全國最低等。
天下雜誌這項調查，從八個面向來定義所謂的「幸福城市」，包括未來潛力、人民富足、婦女友善、年輕活力、生活安全、環境美感、老年安養、財政穩健，並以九十二年與過去十年的變化率，逐項加以檢視。過去中央在辦理全國性統計調查時，常遺忘隸屬福建省的金門與連江兩個離島縣市，使得天下雜誌在調查進行中，碰上無資料可茲評比的情況。不過，報告中還是列出了金門既有的各項數據，仍相當有參考價值。
「未來潛力」方面，評比的指標包括營利事業家數、銷售額，經濟發展支出，十五歲以上高等教育比例，教科文支出，初等教育師生比，以及民眾是否擔心下一代就業機會，圖書館是否足夠等。
金門縣的「經濟發展支出佔政府歲出比例」，在全國二十五縣市當中排名第二，僅次於連江縣，十年來的成長率則高居全國之冠。這項數據從一個面向來看，顯示了縣府對經濟發展的重視，另一個面向卻凸顯了離島地區經濟發展的困境，迫使縣府不得不投注高比例公務預算推動經濟發展。此外，調查中「擔心下一代就業機會」的金門民眾，比例達百分之七十點六。中央雖訂有「離島建設條例」，並以振興離島經濟為立法宗旨，但畢竟經濟發展並非一蹴可及，還有待時間來加以驗證。而調查中凸顯的現象，更值得中央高度關注。
「十五歲以上高等教育比例」為百分之二十五點八七，雖然排名第十二，但十年來的成長率也拿下全國第一，換句話說，金門高等教育人口，十年來的成長幅度傲視全國。教育水平不斷提高，反映在縣府及家長對子女教育的重視，國立金門技術學院的設校、招生，更寫下了金門高等教育史上的新頁。
「人民富足」方面，評比的指標包括每人每年可支配所得，失業率，儲蓄率，平均稅賦，地價，以及是否擔心失業等。在這些指標當中，僅幾項有資料可查，包括平均每人稅賦達到七萬一千三百九十元，排名全國第四，而稅賦的成長率百分之六十六點三四，居全國之冠，主要原因研判與金酒公司營收迭創新高，以及菸酒稅法等管理新制的實施有關。
至於「擔心失業」的比例，根據天下雜誌的調查，有百分之五十二點七的金門人擔憂失業，在全國二十五縣市當中排名第三。
若參考縣府主計室配合行政院主計處所做的人力資源調查，也可以發現，金門地區的失業率，九十二年只有百分之三點三，在全國各縣市當中失業率最低，九十三年更降至百分之二點四，主要原因是縣府執行勞委會「多元就業」以及「公共服務擴大就業」兩項政策，以及自籌經費進用百名臨時工所致。
不過，對是否失業的擔憂，以及對下一代就業問題的憂心，凸顯了鄉親對金門未來的信心還不夠，也值得縣府繼續耕耘、努力。
《全國「幸福城市」訪查系列報導之一》 天下雜誌民調凸顯金門優勢
- 2005-03-24
