（中央社記者楊嘉慧台北二十三日電）國民黨(新聞、網站)主席連戰(新聞、網站)二十六日將訪問中國。總統府高層說，台灣的在野黨去和中國共產黨會面，對外不能代表國家，下週一陳總統與連戰通電話，只是雙方溝通的過程，政府沒有授權連戰去談什麼；因此陳總統將提醒連戰，勿觸及「非政府政策」、「非朝野共識」議題，更無權簽訂協議。
總統府高層人士強調，依據刑法一一三條規定，凡涉及國家主權、公權力事項，若與中國達成約定、協議，無論口頭或文字，都必須「政府授權或同意」，否則不僅無效，而且有觸法問題；如果任何人與對岸私訂協議，就算總統不計較，也必須面對國家法律與民意。
至於「非政府政策」、「非朝野共識」的具體意涵，高層人士說，例如所謂「九二共識」就不是朝野共識，此外如投資保障協定，這也涉及政府公權力，在野黨不能逾越分際，做任何承諾或協議。
高層並舉例說，政府授權有一定的程序，例如兩岸春節包機的協商，政府就有正式授權航運公會去進行，而雙方協商時，政府官員也在現場監督，這才叫授權，並不是和總統通一通電話，就算授權。
高層說，下週一扁連通電話，是一種互動的過程，並不涉及授權，也沒有所謂報備。陳總統會盡力創造良好的互動氣氛，也會表達對連戰的期待，畢竟大家都是為台灣的前途努力；不過總統也會強調，希望連戰不要談超出政府政策及朝野共識的議題。940423
總統府：連宋訪中為民間交流 不涉政府授權
- 2005-04-24
