金門記者李增汪／縣府報導
金門縣政府昨召開辦理委託規劃「金門縣綜合發展計畫」暨「離島建設實施方案」規劃籌備會議。縣長李炷烽認為，中央對金門定位不明，是影響金門發展最大因素。而計畫和方案的規劃，中央核給的資源、經費總是未按照計畫給，最好的方式還是由中央給金門一筆總額，由金門縣來執行落實重點計畫，才不會每次補助一點點，讓金門老是「打雜」，走不出金門的未來。
規劃籌備會議由縣長李炷烽主持，主任秘書翁廷為、參議楊肅池、許寬、蔡是民及縣府各局室主管及所屬機關主官、鄉鎮長近五十人出列席參加。會中，並由縣政府研考室主任陳朝金就「金門縣綜合發展計畫」暨「離島建設實施方案」規劃，提出報告。
金門縣長李炷烽表示，主持這項會議不是首次，但心中對於規劃案發了很大心血，但呈報到中央核定時，許多資源並未按照計畫核給，形成很多浪費和造成損失，總覺得心中怪怪的，不做又不好，做了又怕浪費心血，多少有挫折和感到不舒服。畢竟花很多心血討論，在被束之高閣，相當不好。如能列舉幾項地方重大議案重點規劃，來爭取中央經費補助，這樣比較切合實際和不浪費。而屬中央權責的應由中央自己規劃，例如水資源、醫療等，就屬中央的責任。
李炷烽也指出，站在金廈共同圈發展，在法令限制很多，金門要扮演角色和功能，應找出自己的定位和方向。而在離島對外發展交通很重要，則可參考別人特色來做。他並認為，金門所要發展的，不是一定要跟台灣一樣，而是廈門不發展的，金門可以自己來做。至於閩南古厝維護保存和綠美化也相當重要。
李炷烽並表示，金門處於轉型階段，這點在規劃時要有所論述。而機場還要擴大投資，以利旅客進出和觀光所需。而在縣政建設環環相扣之下，金酒公司對高粱醋研發、高科技化妝品研發，加強行銷導向，將金酒行銷到大陸，以及增建第三條、第四條生產線，擴大規模、加重投資，都是可以考慮和來做的。至於爭取經費針對雷區做一次總清理，總比中央零星補助來得好。另外，金門土地重劃有必要，合併集中才是根本之計。而建港投資宜由中央接手，港埠建設則可成立一個工務發展部門來執行。
會中，與會多位主官、管、鄉鎮長並提出建議或意見，包括：規劃目標與方向的排列順序宜調整；參考國外濟州島在環境整理、違章建築管理、文物保存的借鏡；金門行政中心可考慮往金西旅方向發展；方案執行面要落實執行，才有意義。金門以觀光立縣，就要有五星級大飯店、現代化機場、中心學校、大型遊樂區、海洋生物館等設置；建議成立城鄉發展局。
金門縣府交通旅遊局局長林振查則認為，金門發展觀光，在觀光發展組織體系和指導原則的完備，以及水域發展開發，將觀光發展落實到產業，都相對重要。金酒公司董事長李榮文則表示，金門發展觀光面上，朝海上遊樂場、養牛、養羊牧場的結合觀光設立，和利用酒糟養牛、羊，開發酒糟面模研發等，都是可以思考的方向。
金門縣府研考室指出，金門縣政府於民國九十年七月修正「金門縣綜合發展計畫」暨「離島建設實施方案」，該方案於明(九十五)年屆期；年度爭取離島建設基金補助三百五十萬元，作為金門縣政府規劃第二期縣綜合發展計畫暨離島綜合建設實施方案。本案業經行政院經建會九十四年六月十七日函同意備查。本案未來規劃除依據「離島建設條例」第五條及第六條規定辦理外，並依行政院離島建設指導委員會九十四年四月七日經第九次會議決議：研修訂及研議「縣綜合發展計畫」、「綜合建設實施方案」及各項建設計畫，以「促進離島永續發展方針」作為最高指導原則及依「離島建設業務檢討及改善方案」規定辦理。擬訂九十六至九十九年各部門發展建設計畫實施方案；以賡續推動金門縣未來整體發展，及勾勒永續發展願景與行動策略，為金門未來發展擘劃藍圖與施政目標。
而依離島建設條例第五條規定，縣(市)主管機關應依據縣(市)綜合發展計畫，擬訂四年一期之離島綜合建設實施方案，其內容為：(一)方案目標及實施範圍。(二)實施策略。(三)基礎建設。(四)產業建設。(五)教育建設。(六)文化建設。(七)交通建設。(八)醫療建設。(九)觀光建設。(十)警政建設。(十一)社會福利建設。(十二)天然災害防制及濫葬、濫墾、濫建之改善。(十三)分年實施計畫及執行分工。(十四)分年財務需求及經費來源。(十五)其他。
至於計畫提列方式，請中央各部會補助經費，由金門縣政府執行者，按各部門別以「計畫項目」方式提列。與金門縣整體建設有關而屬中央部會或權責機關執行者以「建議方案」方式提列。
金門李縣長：中央對金門定位不明影響發展
- 2005-09-03
