（金門記者陳榮昌／縣府報導） 金門縣社會局長張金成即將榮任福建省政府組長一職，「誠懇務實，不投機取巧」，是張金成任職公職三十多年來的行事待人原則，他特別感謝縣長李炷烽、副縣長楊忠全、主任秘書翁廷為的支持，以及縣府各單位、社會局同仁的配合，讓社政業務得以順利推動。
張金成經歷豐富，擔任過金門高中教師、金門縣政府股長、技正、金門農業試驗所技正、課長、所長、金門林務所所長、金門縣政府民政局長、金門縣政府參議，原本都在經建部門工作，九十一年七月經縣長提拔、愛護，轉到社政部門，迄今三年三個月，張金成本著兢兢業業的精神，全力推動社政業務，他特別感謝社會局同仁，在幾乎沒有周六、日的情況下，全力配合、協助，順利完成各項業務。
擔任社會局長三年任內，張金成推動金門縣各項社會福利措施，「在穩健中求創新、以實質照顧措施取代現金給付，真正落實政府照顧弱勢族群」，成效卓著，重大具體工作成效包括：
一、完成金門社會福利館興建，于93.10.18正式開館啟用，自開館迄94.8月止共舉辦各項研習活動計726場次，參加人次計三萬二千餘人次。
二、92年10月開辦身心障礙者及失能老人免費使用居家照顧服務，93年達12663小時，受益人次達4499人次，落實政府照顧弱勢族群。
三、92年元月開辦獨居老人免費送餐，獨居老人安裝緊急救援系統，實質照顧金門縣獨居老人，均為全國首創。
四、92.10月開辦金門縣早期療育服務中心，迄94年8月服務個案已達210餘人。
五、92年開辦身心障礙者補助紙尿褲服務計畫，嘉惠地區身障朋友，每年達二二○人以上受惠，減少家庭負擔。
六、93年10月成立身心障礙者服務中心，兒童少年服務中心、婦女服務中心、老人服務中心等，以公辦民營方式服務各類族群。
七、94年元月分級調整地區身心障礙者生活補助費，輕度者每月二千元、中度者二千五百元、重度者三千元、極重度者三千五百元，嘉惠身障人士四千餘人，改善生活品質。
八、91至94年度爭取中央勞委會補助金門縣「永續就業方案」、「多元就業方案」、「公共服務方案」等計畫，計僱用臨時人員計2044人次、總金額達二億七千八百六十萬元，有效提升金門縣就業人口。91至94年縣府籌編經費僱用臨時工累計四○○人次、以工代賑累計四○○人次、增加縣民就業機會，使金門縣91、92、93年失業率為全國最低。(金門地區91年為4.2%、92年為3.3%、93年為2.4%；台灣地區分別為5.2%、5.0%、4.4%)
九、規劃興建金門縣身心障礙福利機構，爭取中央及地方預算2億3仟萬元， 該工程並于93年11月開工興建中。
十、94年開辦金門縣中低收入老人免費補助裝假牙，暨老人居家住宅設施改善計畫。
十一、輔導協助地區社團，健全組織運作，提升組織功能。
十二、94年8月成立金門縣身心障礙者輔具資源中心，以服務本縣身障人士。
十三、秉持「給魚吃，不如教釣魚」的施政理念，自91至94年開辦專業證照訓練班計培訓水電配管班120人、中餐烹飪班120人、汽車修護班30人、助理保育員60人、專業保姆60人、教保員24人、美容班42人、身障手語班60人、電腦班200人，以培育專業人才，訓練一技之長。
十四、輔導各鄉鎮等成立社政志願服務組織，志工275人；並於92年成立金門縣志願服務協會，妥切規劃志願服務工作，服務內容計有獨居老人及身心障礙者訪視、居家服務、電話問安等等，結合民間力量發揮最大的效用，落實社會服務。
十五、策訂經濟弱勢家庭子女導航計劃，並自今年7月起函請金門地區公私立機構提供弱勢家庭高中職以上子女暑假(寒假)工讀機會，迄8月底止計提供10人工讀機會，訓練其子女謀生技能，增加弱勢家庭經濟收入。
張金成表示，金門縣敬老津貼辦法(每年經費高達新台幣四億餘元)還有檢討改進空間，該辦法若干條文，未設排富條款，凡設籍本縣三年，年滿65歲者，均可申領每月6000元，其中不少常年居住台灣者或退休軍公教人員等均未排除，似有違背社會公平原則，應再予檢討修訂。
其次，地區各級社團高達350個，但極少數社團，未能正常運作，甚至淪為若干人操控工具，喪失了成立社團之宗旨目的，殊為可惜，今後各級社團理監事應負起責任，依組織章程運作，另政府應加強輔導。
另外，張金成認為，社會福利層面是一項至廣且影響深遠的工作，各項社會福利政策，應穩健中尋求創新，變革中謀求公平。金門縣社福措施採取現金支付比率太高(約佔全年總社福預算60%)，排擠其他社福措施，今後應謹慎檢討修訂，並考量政府財政狀況，研擬實質方案，真正落實政府照顧弱勢族群之德政。
「天下那有白吃的午餐」，張金成說，金門福利措施為全國之冠，但鄉親在享受這些實質的社會福利時，應該心存感恩及珍惜，不要任意浪費這些有限資源，社會福利才能夠永續利用。
張金成：金門福利冠全國鄉親應心存惜福
- 2005-10-07
