【中央日報 中央社．臺北訊】為期四天的中共十六屆五中全會昨天展開，研討「十一五」規劃建議是五中全會重頭戲，其核心主軸就是中央如何因應挑戰，化解危機，謀劃未來五年的發展對策，其中妥善處理臺灣問題，避免擦槍走火，仍與中共「十一五」計畫經濟發展息息相關。香港文匯報昨天披露，中共有關部門在為「十一五」規劃起草的一份研究報告中指出，中共經濟社會發展面臨四大風險，其中之一大風險即為臺灣問題。
報告稱，「十一五」時期，中國將處在發展模式轉型、體制深層次轉軌和全方位對外開放的關鍵時期。在這樣一個劇烈變革時期，不僅過去長期積累的深層次矛盾會顯現出來，而且還會出現新的矛盾和不穩定因素，並與原有的矛盾相互交織在一起，使經濟社會的系統性風險加大、脆弱性加劇。
報告認為，中國經濟社會發展面臨四方面主要風險：
一是臺灣問題引發的區域衝突或國際衝突。報告稱，隨著大陸經濟的持續高速發展和大陸在國際上地位的日益提高，臺獨勢力感到獨立的機會將越來越渺茫，二○一○年前，可能有兩次機會，一是二○○六年計畫舉行的「公投」，二是利用二○○八年大陸承辦奧運會藉機宣布獨立。在維持臺海穩定方面，儘管美國和中共具有共同的利益，也有一定的共識，但在維持臺海現狀這個均衡點上非常脆弱，這是臺灣問題的關鍵所在。
二是金融體制可能引發的金融動盪和社會不穩定。報告說，金融風險主要是銀行業的風險，特別是國有銀行的風險。「十一五」期間，上述風險轉變成金融危機的可能性不大，但從動態角度看，卻蘊含著嚴重的不穩定因素，重大失誤或會導致危機。
三是社會收入差別拉大和失業加劇造成的社會衝突。報告認為，一是城鄉居民實際收入不斷拉大造成民心浮動，易引發社會危機。農村勞動力轉移得不到妥善處理會引起過激行為，對社會穩定和經濟健康發展不利。二是受收入分配格局影響，「十一五」時期形成一個很大的消費群體的可能性不大，形成一個消費高潮的局面也比較困難。三是失業率居高不下，弱勢群體不斷增大。四是潛在的公共安全風險會影響經濟增長、政府形象和社會穩定。
四是重大戰略性資源短缺成為經濟發展瓶頸和國際衝突的根源。水、電、油、礦產等資源短缺對經濟的約束進一步強化。到二○一○年，中國大陸四十五種主要礦產能夠滿足國內需要的僅為二十三種。中共和平崛起的最大變數很可能是國際上為爭奪資源所發生的摩擦。
防臺海問題擦槍走火
- 2005-10-09
