包道格:中共崛起美關注亞太安全

  • 2005-10-14
 【中央日報 臺北訊】 美國在臺協會臺北辦事處長包道格昨天表示,中共在亞洲扮演重要角色,美國尊重中共在亞太地區的利益,但如果中國大陸為尋求具有支配性的強權地位進行活動,美國必須與東協、日本、澳大利亞等國合作,透過東協區域論壇和亞太經合組織論壇,保障亞太地區的安全與繁榮。

 包道格昨天中午應國策研究院邀請,出席「亞太安全的舊挑戰與新發展」論壇發表午餐演說;他除強調美國副國務卿羅伯特•佐立克近來針對中國崛起議題的看法外,也提出中國大陸崛起所引發在經濟、金融和安全方面的挑戰及關切。

 他表示,美國國防部長倫斯斐近日將造訪北京,總統布希也計畫十一月再度訪問中國大陸,臺灣勢必會把中共崛起議題與兩岸關係複雜的歷史糾葛在一起,美國對中共崛起的看法也經常被臺灣過於簡化。

 包道格說,在能源方面,中共經濟成長促進對能源的迫切需求,似乎希望「一舉鎖定」世界各地的能源供給,但「這並非實現能源安全的明智方式」。他建議,中共應與美國和其他國家共同發展能源多樣化,包括利用潔淨煤技術、核能、可再生能源、氫能和生化燃料。

 他指出,所有的國家都為促進國家利益進行外交,在對外政策方面,中國擁有很多機會,能夠成為國際體系中負責任的一員,並努力維護這個體系,力求和平繁榮。

 包道格說,在安全層面,北韓問題是一個最重大的機會。二○○三年六方會談開始以來,中共作為會談的東道國發揮建設性作用。六方會談上個月就原則問題達成「共同聲明」,一致同意「以可核查的方式和平實現朝鮮半島無核化」的目標,但艱巨的執行工作還有待完成,中國應和美國共同要求協議得到有效、全面執行。

 包道格指出,美國、日本和中共需要在地區性和全球問題上進行有效的合作;鑒於中共在第二次世界大戰損失慘重,美方理解中日存在的歷史問題具有敏感性,不過中共也需誠實面對歷史。

 他並表示,中共在臺灣問題上何去何從也將發出重要的信號。美國已明確表示,美方的「一個中國」政策依然基於三個聯合公報和臺灣關係法,「中國和平解決與臺灣的分歧十分重要」。

 包道格昨天說,面對中共崛起,美國應調整過去的策略,但「利益相關者的合作並不意味著沒有分歧」,美國需要處理分歧,但處理分歧可在更大的框架下完成,即各方都承認,有關的政治、經濟和安全體系可使各方共同受益,維護這個體系符合各方的利益。

 他說,中國大陸崛起是美國外交政策的重要問題,美國應採取的對應策略是,調整美國三十年來促進融合的政策,以支持採取建設性的行動。美國現在必須鼓勵中共成為國際體系中一名負責的、利益相關的參與者。

 他認為,為了使美「中」關係實現這個轉變,這屆美國政府以及未來的美國政府,必須為得到國內支持打下基礎。包道格說,「我們常常聽到完全從恐懼心理出發的對中國的描述,然而,如果我們視未來為機會,不會對未來出現什麼憂心忡忡,美國就能成功。」

 包道格指出,前美國總統尼克森在一九七二年訪問北京時,「雙方共同反對的事,決定美國與中國的關係」,如今,「我們有機會使雙方都贊成的問題,決定我們的關係。」