（金門記者蔡家蓁／議會報導） 金門縣議會第三屆第八次定期會昨日安排金門縣長施政報告，金門縣長李炷烽相當感性的先做了一番告白，李炷烽說再過幾天，四年任期即將告一階段，感謝鄉親們的支持，讓他可以繼續再為鄉親來服務，李炷烽說，回首四年任期，或許很多做得不甚完美，但在議會的監督指導下，金門縣務得以蒸蒸日上，相當感謝議會的協助與指導。
李炷烽在施政報告中指出，在過去四年的施政使命為「讓兩岸認識金門，讓金門走向世界」，基本上的施政理念是以「穩定」到「創新」「突破」「共識」為主軸，在既有穩定的基礎上力求創新，從社會凝聚的共識上尋求突破。
在以觀光立縣的施政主軸上認為唯有以文化為底蘊的觀光才能長久、才能永續，唯有以文化為根基的觀光才能具有厚度與深度，因而在文化活動上，經由動態與靜態交互展演與活動去提昇金門的見光率、去蓄積金門的能量，厚植觀光的基礎。
而在施政理念創新、突破的作法上，金門為謀求未來兩岸的和平關係，不得不去重視與改善，所以在施政的作為上，必然佔了一定的比重，畢竟金門與大陸近在咫尺，且有唇齒相依的關聯性!
金門要有脫繭而出的未來，大陸是一個重要的關鍵因素，所幸四年來，除了貨物中轉未能突破外，人員之來往已突破過去的侷限，航班從不定期，到每日六航次，從單向赴大陸再雙方允許來金的政策鬆綁，已達到某一程度，這些種種，都見證到縣府在這方面的努力痕跡，但仍有不足，仍須再接再厲，使金門能放開手腳走出去，讓世界走進來。
為了延續這個政策，李炷烽指出，在未來四年所提出政策的宣示為「把金門的明天還給金門」實現金門人的追求希望與夢想。
就未來的使命、願景、施政目標與具體作為在一貫的施政理念下，李炷烽做了以下的報告：
一、使命：把金門的明天還給金門。
二、願景：(一)打造金門的品牌｜使金門成為世界的資產。(二)發展金門的生機｜使金門成為兩岸的明珠。
三、目標：(一)強化兩岸關係，落實和平特區爭取中央授權與地方立法，使小三通人貨來往正常化，規劃免稅特區或自由貿易港，進而達到非軍事化特區之目標。(二)建構社安體系，塑造祥和社會繼續強化社福工作，增列育兒津貼，使居民居有所安、病有所治、殘有所護、幼有所長、壯有所用、老有所養。(三)擴大金酒產銷，經營全球品牌以金酒永續為前提，擴大第三生產線，籌組行銷公司，以全球華人白酒之第一品牌為目標經營兩岸及海外市場。(四)拓展觀光產業，帶動旅遊升級排除投資障礙，引進休閒、渡假、海陸遊憩產業及星級觀光飯店，以帶動旅遊業之升級並促進服務業之發展。(五)深化金門優勢，推動閩南原鄉軍事資源活化、自然生態保育、閩南與僑鄉文化之保存，均應列為施政重點。(六)轉型安全農業，推廣無毒產品建構有機、無毒的農業環境，以及完善之生產履歷制度，開發獨特之金門品牌，使無毒農特產品及有機畜產品能暢銷兩岸。(七)加強衛生環保，形塑陽光城市推動社區衛生保健、加強公害污染防治、落實污染減量，鼓勵全民運動，舉辦各項藝文活動之展演，並提昇自來水質、污水接管率、引進乾淨能源，打造成健康快樂之島。(八)提昇教育環境，恢宏『海濱鄒魯』持續改善教育之軟硬體設施，建構完善就學體系與終生學習環境，並提昇技術學院為金門大學，爭取開放大陸學生就讀，使金門成兩岸教育試驗園區。(九)力行清廉執政，加強為民服務推動「從心改革」、「以人為本」、「以客為尊」之理念，擴大整合服務，改進行政流程，全面落實品質管理，提昇為民服務效能。
四、施政理念：要具前瞻：才能建構未來金門希望。要肯執著：才能堅持金門優先作為。要能團結：才能展現在地的力量。要求融合：才能推動明日金門建設。
五、具體實施步驟：(一)農業建設：1、推行生產履歷制度，農漁業輔導轉型為有機、無毒產品。2、擴大輔導精緻型式牛、羊、鹿畜牧養殖，創造酒糟品牌之畜產品，增進農民之收益。3、發展近海漁業養殖與金門特有酒糟烏魚子之生產，並輔導加工上市。4、調整農漁畜產品產銷結構，透過技術輔導與認證之建立，使生產、銷售重新分工，整合管理制度。5、一級產業三級化，配合觀光推廣一鄉一產業一特產。6、保健植物與特有農特產品擴大生產，並建立完善銷售管道。7、加強輔導農漁會組織，使之能發揮功能。(二)工商發展：1、排除障礙，規劃風景區之開發，及觀光星級飯店之籌建。2、BOT開發金湖高職及士校之國、縣有地，使成具國際水準之觀光酒店及休憩園區。3、進行工1-5工業區之開發，使後段加工產品能移至金門並進行加工銷售台灣。4、機場工2-7工商綜合區之開發，使成為兩岸精品展售特區。5、籌建金酒第三條生產線，使金酒年產量達3萬噸。6、建立金酒觀光酒窖，以樹立金酒陳年與酒質之權威。7、輔導商會運作，使之發揮商業市場領導角色，健全商品銷售流程管理，消除不良商品之流通。(三)交通建設：1、完成金門港一港三區建港計畫，各港區明確發展目標為：料羅港區｜貨運、軍運；水頭港區｜客運、遊憩；九宮港區｜遊憩、離島交通。2、分二期計畫，擴建九宮港北堤工程及設置交通船、遊憩船席，使九宮港區成為烈嶼對外完備之海運基地。3、興建年吞吐量150萬人次以上之水頭港區旅客服務中心、萬噸級客輪繫靠船席，全力發展金廈海運及金廈水域海上遊憩。4、建造200噸級快速交通船，汰換現行交通船。5、推動「聰明公車系統」，針對搭乘公車族群差異，發展「休閒服務公車」｜縣民休閒外出「長青健康公車」｜就醫就診服務「觀光接駁公車」｜自助旅行遊客6、推動解說計程車服務團，擴大計程車從業人員就業機會，多元化觀光產業發展。7.敦促交通部提昇金門航空站規模與功能，使金門航空站成為金門對外交通重要意象。
包括：
•提昇金門航站為國際航站。
•開闢金門｜大陸、金門｜東南亞航線。
•設置營運直昇機場、開闢金廈直昇機航線。
•擴建旅客大廳。
•設置金門特產展售專區。
•釋出環保公園部份土地，闢建空運轉運專區。
•更新助導航線設施，提高儀降功能。
•改造建築外觀，使成兼具觀光形象之地標建築。
金門縣長施政報告 李炷烽：把金門的明天還給金門
- 2005-12-06
