落實地方永續發展金門縣府為金門擘劃四大願景

  • 2006-03-20
　（金門記者陳榮昌／縣府報導）　為協助鼓勵各縣市政府推動與落實地方永續發展策略規劃，行政院研考會已計畫分赴各縣市進行實地評鑑，希望促使各縣市成為永續城市。

永續發展議題為中央政府施政主軸，各縣市除陸續製訂「永續發展策略規劃書」外，中央並預訂召開「國家永續發展會議」，並依照議題蒐集、分區及預備會議、召開大會等三大階段，邀請各界人士舉辦座談會，針對國家永續發展的相關議題，如國土規劃、環境品質、資源保育、污染防治、災害防治、社會公義等，提出相關建言，做為「國家永續發展會議」討論議題。

而「永續發展」觀念也列為離島建設主要目標，為確保各類建設計畫之執行能符合生態永續原則，經建會亦研訂為「離島建設基金補助計畫」績效指標，做為未來政府計畫檢討依據。

為協助鼓勵各縣市政府推動與落實地方永續發展策略規劃，行政院研考會已計畫分赴各縣市進行實地評鑑，時間預訂為今年四月中旬，評鑑期間自九十四年一月一日起至今(九十五)年三月三十一日止。評鑑項目包括：組織設置；議題分析；策略規劃；執行與監測；評量與修正；綜合評析等。

研考會表示，除實地評鑑外，還將進行深度訪談、書面審查，希望藉此讓各縣市的永續發展策略獲得落實。

為彰顯縣府對該政策的重視，金門縣府已研議永續發展策略規劃書，也強調，將秉持永續發展的原則，達成「建構優質自然文化環境，邁向健康活力島嶼社會」的發展目標。

金門縣府指出，金門未來永續發展的四大願景為：「生活金門」、「生態金門」、「觀光金門」、「兩岸金門」。「生活金門」乃在建立兒童快樂學習、青壯年安心就業、老年人安身養老的好所在；「生態金門」即建設金門為擁有藍天、綠地、林木蒼翠、生物多樣性及優美海岸之生態島；「觀光金門」係指營造一個生態與文化結合之觀光勝地，活絡金門經濟發展；「兩岸金門」目的在加強金廈兩岸共同解決環保防疫、健康醫療等問題，提升金門永續發展的自主能力。

而為充分解決金門發展的困境，讓地區永續發展，建構長遠恆久的發展方向，金門縣政府也由永續願景、資源規劃、生活產業、生物多樣、永續教育、健康醫療等六大面向，研擬出十九項應優先處理的永續發展議題。

十九項議題包括：一、善用中央與地方財政資源之結合與合理分配，推動永續發展建設；二、永續觀光政策及法規之訂定與管理；三、金廈兩岸共同解決環保防疫、健康醫療等問題，提升金門永續發展的自主能力；四、海洋與海岸資源保護與利用；五、保存傳統聚落文化與發揚光大，增進大眾對金門文化之認知；六、戰役資源之保存、發展戰地觀光；七、土地資源之開發與利用建立成為適合居住的永續島嶼；八、以永續環境運作系統規劃水資源之開發與利用，建立完善之供水系統；九、環境資源之保育與保護；十、結合農、漁村產業發展生態觀光與休閒遊憩；十一、能源多元利用與持續性開發；十二、以永續發展概念創造就業機會；十三、建立生物多樣性之保育機制；十四、落實推展環境綠美化，使金門成為國際化之花園城市；十五、建立民眾參與永續發展各項活動之機制；十六、積極培養推動各行各業永續發展之專業人才；十七、永續發展教育文化活動；十八、健全福利醫療制度；十九、推展健康休閒活動讓金門成為健康快樂的永續島嶼。

金門 縣府強調，將秉持永續發展的原則｜「既滿足當代人之需求，又不危及下一代人滿足其需求能力的發展」，並在環境容受力與承載量的限制下，促使經濟生產、社會生活與環境生態能夠平衡發展，在金門縣永續發展的四大願景｜「生活的金門、生態的金門、觀光的金門、兩岸的金門」等推動工作中，達成「建構優質自然文化環境，邁向健康活力島嶼社會」的發展目標。

金門縣府指出，從戰地政務轉型到發展觀光，從軍政一元化到開放後之多元化發展，這就是近代金門發展之重大轉折。但由於觀光發展缺乏整體妥善的規劃，因而導致當前觀光服務品質不良，以及環境遭受到嚴重的破壞。雖然出現許多發展受阻的事實，但是縣府認為，觀光依然是未來發展的目標。其次，由於政治環境使然，金門處於兩岸間之轉折點，「小三通」是金門發展的重要契機，未來，金門應深思，如何在永續發展的大方向上，營造環境優勢條件，成為兩岸中繼站，並以全球化的思維、推動地方的事務，實現「讓兩岸認識金門、讓金門走向世界」的目標，使金門成為全球獨具風格的永續島嶼。

金門縣府說，今後，金門應發展生態保育及環境保護，極力推行基礎與公共建設，展現海島生態之美，維護生物多樣特性，發展成為生態的金門；以整體規劃方式，善用人文與自然資源，發展精緻生態旅遊，使成為優質觀光的金門；建立金廈互利互容、和平交流的良性發展空間，使成為兩岸共生共榮的金門；在改善健康醫療環境之前提下，落實永續經營理念，以具體有效的行動策略，提昇民眾生活品質，使成為生活的金門；「建構優質自然文化環境，邁向健康活力島嶼社會」，使成為永續的金門。

金門縣府表示，金門縣地方永續發展策略規劃乃是以環境生態為基礎，提昇居民的生活品質；以生態環境的承載量，作為經濟發展的限制條件；以共同解決環境生態問題，打造美麗共生的淨土；以永續發展的理念，突破傳統政經意識型態的矛盾對立，促進金廈兩岸的關係；而為了達到金門成為永續島嶼的目標，縣府成立地方永續發展委員會，作為擬定地方永續發展的策略規劃行動團隊。同時也為了讓地區居民了解永續發展對金門的重要性，鼓勵民眾積極參與投入，共同確立最佳的發展願景，並訂定生態保育、基礎設施與公共建設的各種法規與準則，建立執行、追蹤、評估與反饋機制，期望真正落實永續發展的策略行動與目標。